Дело № 5-1250/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 4 октября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Континет С» (далее ООО «Континент С»), ИНН/КПП <***>/110101001, ОГРН <***>, юридический адрес:

установил:

09 сентября 2022 года в ходе административного расследования сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. каб. 2, г Новый Уренгой, выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Континет С» (далее ООО «Континент С») не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, о заключении 11 марта 2022 года с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудового договора. В адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Новому Уренгою ООО «Континент С» направило уведомление о заключении договора с вышеуказанным иностранным гражданином 17.03.2022г., на четвертый рабочий день, кроме того указанное уведомление не было пронумеровано, чем нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание должностное лицо административного органа, представитель ООО «Континет С» не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Должностное лицо административного органа на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, на своём участии не настаивал.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора возлагается на всех работодателей, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, независимо от статуса иностранного гражданина, а также основания его пребывания (проживания) и осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П).

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 30.07.2020 № 536 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №9).

Согласно пункту 5 Порядка в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с пунктом 6 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как следует из материалов дела, 11 марта 2022г. ООО «Континет С» заключило трудовой договор с иностранным гражданином, а именно с гражданкой Республики Кыргызстан Кыргызстан ФИО9 и на четвертый рабочий день направило уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Кроме того указанное уведомление не было пронумеровано.

Данные обстоятельства, помимо пояснений директора ФИО5, подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), рапортом врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО1 (л.д. 4-5), копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (л.д. 7-10), сведениями СПО «Мигрант-1» и ППО «Территория» (л.д. 11-30), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 31-44), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 45-47), копией свидетельства о постановке юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 50,56), копией устава ООО «Континент С» (л.д. 57-62), копией трудового договора от 11.03.2022г. (65-68), копией паспорта, миграционной карты, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО3 Г. (л.д. 69-74), копией заявления об увольнении ФИО3 Г. (л.д. 75), рапортами врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО1 (л.д. 78,81).

Приведенные доказательства, соответствует требованиям допустимости и получены в рамках дела в соответствии с законом.

Таким образом, деяние ООО «Континент С», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение ООО «Континент С».

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не имеется.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «Континент С» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, полагая, что это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.

В тоже время, принимая во внимание, что ООО «Континент С» направило уведомление о заключении с вышеуказанным иностранным гражданином трудового договора в территориальный орган исполнительной власти с нарушением незначительного срока и порядка его уведомления и деятельность иностранного гражданина была поставлена под контроль надзирающего органа, при этом существенный ущерб вследствие вышеуказанного административного правонарушения интересам общества и государства причинен не был, учитывая финансовое положение юридического лица и что ООО «Континент С» зарегистрирован как субъект малого предприятия, полагаю необходимым при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ООО «Континент С» наказание в виде предупреждения, которое будет достаточным и соразмерным совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Континент С», ИНН/КПП <***>/110101001, ОГРН <***>, юридический адрес: , за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р.Р. Гареев