УИД 74RS0001-01-2022-007702-18

дело № 2-995/2023 (№ 2-7589/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зинохиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В,П. к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма согласно Приказа Минздрава РФ от 30 ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом <данные изъяты> группы. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в ЧОКСПНБ № 1 с диагнозом <данные изъяты> которое подпадает под действие Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № о праве на дополнительную жилую площадь. Истец в ДД.ММ.ГГГГ году обращался с соответствующими заявлениями в Правительство Челябинской области, Администрацию г. Челябинска, на что ему было отказано. Считает, что его права нарушены, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, считает, что его права, как инвалида нарушены, поскольку согласно Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № <адрес> имеет право на дополнительную жилую площадь. В настоящее время проживает в однокомнатной квартире со своею матерью, с учетом заболевания совместное проживание невозможно.

Представители ответчика Администрации г. Челябинска, третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, поскольку истец в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении не признавался, что является обязательным.

Третье лицо ФИО4 просила удовлетворить заявленные требования поскольку квартира маленькая, проживать вдвоем тесно.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему выводу.

Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с ч. 1 ст. 50 и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 ст. 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года истец состоит на диспансерном учете в ЧОКСПНБ № 1 с диагнозом <данные изъяты>, которое подпадает под действие Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Истец зарегистрирован и проживает в квартире, общей площадью 30,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФИО4 на праве собственности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года истец обращался в Администрацию г. Челябинска, Правительство Челябинской области с заявлениями о предоставлении ему жилого помещения предоставляемого по условиям договора социального найма.

Согласно последнему представленному ответу из Администрации г. Челябинска на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г. по вопросу предоставления жилого помещения по условиям заключения договора социального найма, разъяснено, что право на предоставление жилого помещения инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на ту категорию лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть, на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Действительно условием предоставления социальных гарантий является тот факт, что инвалид состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, включен в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Разрешая спор, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, исходит из того, что права и интересы истца ответчиком нарушены не были, истец не состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, наличие у заявителя инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предоставления жилого помещения по условиям социального найма.

Поскольку в судебном заседании установлено, что с заявлением о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий ФИО2 не обращался, в установленном порядке данный вопрос не разрешался, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма согласно Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев