Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-002128-20
Производство № 2а-872/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года город Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лавровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2020 года, страховых взносов за 2021 год, пени в размере 41755,91 рублей по исполнительному производству № 22982/22/69026-ИП.
Свои требования мотивировала тем, что в соответствии со ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлено требование № 601 от 20 января 2022 года об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2020 года, страховых взносов за 2021 год, пени в размере 41755,91 рублей.
В срок, установленный в требованиях и по настоящий момент, налогоплательщик сумму задолженности не уплатил.
В соответствии с поручением ФНС России от 19 января 2017 года № ГД-4-8/691@ в целях совершенствования системы налогового администрирования в Тверской области на базе Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области создан специализированный отдел урегулирования задолженности № 2, на который возложена функция по централизации применения ст. 47 НК РФ.
Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области 03 марта 2022 года вынесено постановление № 53 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счёт имущества налогоплательщика на общую сумму 41755,91 рублей, которое направлено на исполнение в службу судебных приставов.
07 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Ржевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на основании исполнительного документа – постановления № 53 от 03 марта 2022 года о взыскании с должника ИП ФИО1 задолженности по налогу, страховым взносам, пени в размере 41755,91 рублей в пользу Инспекции, возбуждено исполнительное производство № 22982/22/69026-ИП.
ИП ФИО1 предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней.
В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установление для должника ИП ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в судебное заседание не явился, предоставив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1 извещался надлежащим образом о проведении по делу судебного разбирательства с вызовом сторон. Судебное извещение, копия определения судьи и административный иск направлялись судом по адресу регистрации ответчика, однако не были получены адресатом, почтовое отправление вернулось за истечением срока хранения.
Заинтересованное лицо Ржевский РОСП УФССП по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, предоставив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, в ч. 3 статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Положениями ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23 ноября 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 13 июля 2022 года.
Возложенные законом обязанности по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2020 года, страховых взносов за 2021 год, пени в размере 41755,91 рублей ИП ФИО1 не исполнил.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области ИП ФИО1 направлено требование № 601 от 20 января 2020 года об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2020 года, страховых взносов за 2021 год, пени в размере 41755,91 рублей. В срок, установленный в требовании и по настоящий момент налогоплательщик сумму задолженности не уплатил.
03 марта 2022 года МИФНС России № 12 по Тверской области вынесено постановление № 53 о взыскании с ИП ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества должника в пределах суммы, указанной в требовании – 41755,91 рублей.
07 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Ржевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в отношении должника Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании вышеуказанного постановления возбуждено исполнительное производство № 22982/22/69026-ИП на сумму 41755,91 рублей, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней.
Из материалов дела следует, что ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о вынесенном административным истцом в отношении него постановлении о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества, содержащиеся в них требования не исполнил, в том числе в установленные судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения сроки, доказательства, подтверждающие факт оплаты задолженности, не представил.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Факт наличия у административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеням и неисполнения им требований о погашении задолженности подтверждается материалами дела. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, и возражений относительно заявленного требования должником не представлено.
Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований взыскателю, судебному приставу-исполнителю и суду должником представлено не было.
Таким образом, применение к должнику ИП ФИО1 такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу о взыскании налога и пеней, следует признать соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области удовлетворить.
Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязанности по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2020 года, страховых взносов за 2021 год, пени в размере 41755,91 рублей по исполнительному производству № 22982/22/69026-ИП, возбуждённому на основании постановления МИФНС России № 12 по Тверской области № 53 от 03 марта 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко
Мотивированное решение суда составлено 06 октября 2022 года.
Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-002128-20
Производство № 2а-872/2022