дело № 2-10593/2023
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,
при секретаре Ахметовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к государственному казенному учреждению «Дербышкинский детский дом - интернат, ... ... о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства,
установил:
ФИО1, ФИО2 (далее истцы) обратились в суд с иском к государственному казенному учреждению «Дербышкинский детский дом - интернат, ..., ... (далее ответчик) о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства, указав, что ФИО1 приходится дочерью ФИО2.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Истцы просят признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., которое будет являться основанием для ее регистрации по месту жительства.
Истицы ФИО1, ФИО2, их представитель по устному ходатайству Б. иск поддержали.
Представитель ответчика государственного казенного учреждения «Дербышкинский детский дом - интернат, ... ... в судебное заседание не явился, направил возражение на иск, ...
Представители третьих лиц Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 2 Комсомольский УМВД России по Республике Татарстан в г.Набережные Челны, ... в судебное заседание не явились, извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
-из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (пункт 1);
-из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей (пункт 2);
-из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3);
-в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом (пункт 4);
-из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах (пункт 5);
-вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6).
На основании пункта 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем: прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Местом жительства граждан в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 8 июня 2010 г. № 13-П и Определение от 03 ноября 2006 г. № 455-О).
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
По смыслу пункта 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения может быть произведена регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
По настоящему делу установлено следующее.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 30,1 кв.м., расположенную по адресу: .... Данная квартира выдана на основании обменного ордера ... Ордер выдан ФИО2 на семью из 3 человек: ...
Из справки с места жительства – финансового лицевого счета от 17.05.2023 следует, что в квартире, расположенной по адресу: ... зарегистрировано 2 человека: ...
...
...
...
...
...
...
Из представленных истцами документов следует, что истцы ФИО1 и ФИО2 обращались в Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 2 «Комсомольский» УМВД России по городу Набережные Челны с заявлением о регистрации ФИО1 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: ..., предоставленной ФИО2, на основании ордера. Было принято решение в соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995, со статьей 70 ЖК РФ зарегистрировать по месту жительства с согласия всех совместно проживающих граждан (л.д.19, 20).
Из копии письма отдела опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 24.05.2022, адресованного ФИО2 следует, что для разрешения на регистрацию ФИО1 в квартиру, расположенную по адресу: ..., ... необходимо предоставить согласие законный представителей Ваших внуков ..., которые зарегистрированы в указанной квартире ... Дополнительно нужно представить документ, подтверждающий участие в приватизации ФИО1 (л.д.21).
Из копии письма ГКУ «Дербышкинский детский дом-интернат, ... ... следует, что 10.06.2022 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику дать согласие на регистрацию в этой квартире. Ответчик указал, что квартира - муниципальное жилье, нанимателем является ФИО2, прописано в жилом помещении 3 человека. При регистрации дополнительно граждан по данному адресу и осуществлении приватизации данной жилой площади со всеми прописанными гражданами, будут ущемлены законные интересы ... Ответчик отказал истцу ФИО1 регистрации (прописке) на жилую площадь, расположенную по адресу: Республика Татарстан, г. ... Указал, что при проведении приватизации жилой площади по вышеуказанному адресу на имена троих граждан имеющих на сегодняшний день регистрацию, данный вопрос о регистрации может быть рассмотрен повторно (л.д.26).
...
...
...
...
...
...
...
...
Суд пришел к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными. Спорная квартира является муниципальной. Истец ФИО2 – мать ФИО1 не возражает против вселения дочери в квартиру. До обменного ордена квартира выдавалась ФИО3 на ее семью, в том числе и на ее дочь – ФИО1
Как следует из отзыва ответчика, единственным основанием к отказу к даче согласия на регистрацию в жилом помещении является тот факт, что ФИО1 или ее несовершеннолетние дети будут иметь право на приватизацию жилого помещения.
Таким образом, ответчик называет причины, которые не являются основанием для отказа в регистрации. Отказ ответчика в регистрации истицы ФИО1 не обоснован какой-либо нормой закона, каким-либо запретом.
ФИО1 ранее уже участвовала в приватизации квартиры, ... ... По факту одна из нанимателей не возражает против вселения ФИО1 в спорную квартиру. Истец ФИО1, являясь членом семьи нанимателя, проживает в спорной квартире с 25.01.2022 по настоящее время, осуществляет уход за нанимателем - своей матерью.
Ответчик, имея право дать согласие на регистрацию в жилом помещении, либо отказать в даче согласия, не должен реализовывать свое право произвольно, в отсутствие законодательного запрета, ...
Фактически ответчик указывает гипотетически возможные причины, которые могли бы ухудшить жилищные права опекаемого, который находится в учреждении, предназначенном для проживания граждан, имеющих психические расстройства, при этом в реальности указываемые ответчиком причины отсутствуют.
Право на дачу согласия на регистрацию по месту жительства не может нарушать право на жилище другого человека, проживающего со своей матерью, не имеющей в собственности или пользовании другого жилого помещения, вследствие чего лишена возможности в полной мере реализовать свои права, в том числе социальные, предоставляемые по месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 ... ФИО2 ... к государственному казенному учреждению «Дербышкинский детский дом - интерната, ... ... о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...
Разрешить регистрацию ФИО1 по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ...
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Виноградова О.А.