Копия
№ 5- /2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
21 октября 2022 г. г. Нижний Новгород
ул. Июльских дней, 2
Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ( BOBOYOROV ОLIMKHON) (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.)., постановки на миграционный учет не имеет, фактическое место проживания неизвестно, последнее известное место пребывания (адрес обезличен)
УСТАНОВИЛ:
согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 150957– 20.10.2022 в 09.00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу : <...> был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 10.10.2022 года, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП.
ФИО1 судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его постановлением Приокского районного суда г. Н.Новгород от 13.08.2015 года он под установочными данными в соответствии с паспортом ФИО2 был подвергнут наказанию по ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 09.09.2015 года он был выдворен из РФ в Таджикистан. Он знал, что после выдворения ему запрещен въезд в Россию на 5 лет. Он узнал, что въехать в этом случае можно по новому паспорту после смены фамилии и имени. 05.11.2015 года ему выдали паспорт на фамилию и имя которые на которые он поменял прежние- Боймуродов Д.В.. По новому паспорту начиная с 03.12.2015 года по 2018 год он неоднократно приезжал в Россию. В 2019 году у него возникли проблемы при пересечении границы с Казахстановм, Тогда он вновь сменил фамилию и имя на ФИО1, 09.04.2019 года получил паспорт на это имя и 20.04.2019 года приехал в РФ. 16.12.2019 года он выехал с территории РФ и в очередной раз въехал в Россию в мае 2021 года, пробыв до декабря 2021 года он уехал. Последний раз он въехал на территорию РФ с целью работы 12.07.2022 года, В августе 2022 года он обратился в миграционную службу с заявлением о выдаче ему патента., где в графе сведения о изменении фамилии, имени, отчества он указал, что до 2006 года он был ФИО2, и не указал смену этой фамилии и имени на Боймуродов Д.В.. Данный факт был выявлен сотрудниками миграционной службы и его патент аннулировали. В момент задержания его сотрудниками полиции билет на отбытие из РФ он не имел. В РФ близких родственников из числа граждан РФ, с которыми бы он поддерживал родственные отношения, не имеет. За оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался, в отдел полиции об урегулировании правового положения в РФ он не обращался. На миграционном учете он в настоящее время не состоит.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях
В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.
В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В соответствии с пп.2 п. 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона;
В соответствии с пп. 4 п. 9 ст. 18 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 9. Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин:4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
Как следует из материалов дела, лицо в отношении которого ведется производство по делу до 05.11.2015 года имел согласно паспорту установочные данные- ФИО2.
Согласно копии постановления Приокского районного суда г. Н.Новгород от 13.08.2015 года ФИО2 был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Согласно учетам ФМС России ФИО2 был выдворен за пределы РФ 09.09.2015 года. Решением ГУ МВД России по Нижегородской области от 09.12.2015 в отношении ФИО2 был осуществлен запрет на въезд в РФ сроком на 5 лет до 08.09.2020 года.
Согласно материалам дела 05.11.2015 года ФИО2 сменил фамилию и имя на Боймуродов Д.В. и в период запрета 03.12.2015 года по новому паспорту въехал на территорию РФ и в период до 2018 года под этой фамилией несколько раз приезжал в РФ.
Согласно имеющемуся в деле уведомлению ( л.д. 8) в 2018 году Боймуродову Д.В. под роспись уведомили о не разрешении ему въезда на территорию РФ на основании решения УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области.
Согласно имеющимся в деле материалам Боймуродов Д.В. сменил фамилию и имя на ФИО1 и по паспорту на это имя от 09.04.2019 года в период запрета прибыл на территорию РФ 30.04.2019 года. В дальнейшем он приезжал в РФ в 2021 и 2022 годах.
Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы 12.07. 2022 года.
04.08.2022 года иностранный гражданин обратился с заявлением в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области об оформлении патента.
10.08.2022 года иностранному гражданину выдан патент 52 № 2200168798.
Решением ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области 19.10.2022 года оформленный на ФИО1 патент был аннулирован в связи с сообщением иностранным гражданином при оформлении патента заведомо ложных сведений, скрыл факт прежней смены с 05.11.2015 года фамилии и имени- Боймуродов Д.В., под которой он в период запрета на въезд в РФ неоднократно незаконно въезжал с 03.12.2015 по 2019 год на территорию Российской Федерации.
Поскольку согласно положениям Федерального закона 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при предоставлении при оформлении патента заведомо ложных о себе сведений решение на работу иностранному гражданину не выдается, то оформленный ФИО1 10.08.2022 с грубым нарушением требований закона патент не является действительным с даты его оформления.
Таким образом, срок законного пребывания иностранного гражданина на территории РФ определен ч. 1 ст. 5 Федерально закона в до 90 суток с момента его въезда на территорию РФ, т.е. до 10.12.2022 года.
Сведений о выезде иностранного гражданина после окончания срока законного пребывания отсутствуют. Таким образом ФИО1, достоверно зная о незаконном получении им патента на момент оформления документа, данный факт игнорировал и по истечении законного срока пребывания в РФ из страны не выехал, с 11.10.2022 года пребывает в РФ незаконно, уклоняется от выезда.
Действия ФИО1. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.
Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.
При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.
Согласно имеющейся в деле справки ФСБ России от 19.10.2022 г. ФСБ обладает оперативной информацией о причастности ФИО1 к организации канала незаконной миграции иностранных граждан на территории Российской Федерации, в том числе из стран с высокой террористической активностью.
Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, представляющего повышенную опасность для государства, не имеющего на день задержания проездных документов или документов подтверждающих выполнения им каких-либо действий по отъезду из РФ, ФИО1 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).
Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.
Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ( BOBOYOROV 0LIMKHON) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990162135918 Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40102810745370000024, ОКТМО:22701000,
КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с <***>.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановления в части помещения ФИО1( BOBOYOROV 0LIMKHON) в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.Ф. Костюк
Копия верна. Судья А.Ф. Костюк