Решение по делу № 2-2070/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-2070/2023 20 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Черкасовой И.В.,

при секретаре Ящук К.А.,

с участием прокурора Тимофеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Магадана проведена проверка исполнения государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ «МОБ», Учреждение) действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что в холле-ожидальне радиотерапевтического отделения ГБУЗ «МОБ», расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес>, нормативно определенные требования температурного режима для указанной категории помещений не соблюдаются.

Так, согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований (испытаний) от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» в холле-ожидальне радиотерапевтического отделения ГБУЗ «МОБ» зафиксирована температура воздуха в пределах 13,0-14,4 градуса по Цельсию (+/- 0,23), что является нарушением СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Таким образом, ГБУЗ «МОБ» при эксплуатации радиотерапевтического отделения ГБУЗ «МОБ», расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес>, не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу причинения вреда здоровью пациентов и посетителей отделения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ГБУЗ «Магаданская областная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение температурного режима в холле-ожидальне радиотерапевтического отделения ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес>, в соответствии с нормативными требованиями, установленными СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об отложении слушания дела не просили. Ранее в судебном заседании сообщили суду, что температурный режим в холле-ожидальне радиотерапевтического отделения ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес>, восстановлен, что подтверждается протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области».

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указали, что для проведения ремонтных и восстановительных работ Министерством до ГБУЗ «Магаданская областная больница доведены лимиты бюджетных средств в необходимом объеме, ответчиком заключены договоры, муниципальные контракты и проводятся работы. Просили рассматривать дело без участия своего представителя.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным рассматривать дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом определено рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании доводы иска поддержал. Пояснил суду, что по итогам совместного с представителем ответчика осмотра помещения ожидальни установлено, что температурный режим восстановлен. Просила иск удовлетворить и не обращать его к исполнению.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, оценив собранные в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривают, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными доказательствами, ГБУЗ «МОБ» зарегистрировано в ОГРН за номером 1024900973712, присвоен ИНН/КПП <***>/490901001, адрес юридического лица: г. Магадан, <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Учреждения является деятельность в области здравоохранения. Учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В ходе проведенного представителями прокурора города Магадана ДД.ММ.ГГГГ осмотра здания и помещений радиотерапевтического отделения ГБУЗ «МОБ» установлено, что в холле-ожидальне радиотерапевтического отделения ГБУЗ «МОБ», расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес>, нормативно определенные требования температурного режима для указанной категории помещений не соблюдаются.

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных исследований (испытаний) проведенных в холле-ожидальне радиотерапевтического отделения ГБУЗ «МОБ» зафиксирована температура воздуха в пределах 13,0-14,4 градуса по Цельсию (+/- 0,23), что является нарушением СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24 Закона №52-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В таблице 5.30 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 отражены допустимые и расчетные температуры воздуха в основных помещениях организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.В частности, в регистратурах, справочных вестибюлях, гардеробных, помещениях для приема передач больным, помещениях выписки, ожидальнях, буфетных, столовых для больных, молочных комнатах допустимая температура воздуха (расчетная) должна составлять не менее 18 градусов по Цельсию.

Аналогичные требования по допустимой температуре воздуха (расчетной) в вышеназванной категории помещений установлены п. 4.5.7, приложением № санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных в дело доказательств судом установлено, что ГБУЗ «МОБ» при эксплуатации радиотерапевтического отделения ГБУЗ «МОБ», расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес>, не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу причинения вреда здоровью пациентов и посетителей отделения.

Между тем, представителем ответчика в судебном заседании приведены доводы о восстановлении в холе-ожидальне радиотерапевтического отделения больницы температурного режима. В качестве доказательств, подтверждающих данные доводы, представителем в материалы дела представлены: - копия государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и текущему ремонту инженерных систем и оборудования, технических систем и средств защиты зданий Онкологического диспансера и Радиологического корпуса ГБУЗ «Магаданская областная больница»; - копия гражданско-правового договора №-С23 от ДД.ММ.ГГГГ «на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и текущему ремонту инженерных систем и оборудования, технических систем и средств защиты зданий Онкологического диспансера и Радиологического корпуса ГБУЗ «Магаданская областная больница»; - протокол испытаний №-М от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», согласно результатам которого в холе-ожидальне радиотерапевтического зафиксирована температуры воздуха не ниже 18 градусов по Цельсию.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлены факты нарушения ответчиком вышеизложенных требований санитарных правил, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными и подлежат удовлетворению. Однако, поскольку в период рассмотрения дела ответчиком нарушения устранены, то решение суда не подлежит обращению к исполнению.

Определяя срок для исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Как следует из правового анализа главы 16 Гражданского процессуального кодекса РФ и подтверждено позицией Верховного суда РФ, изложенной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Заявляя требование, прокурор просил установить срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Стороной ответчика не заявлены возражения относительно срока исполнения решения суда.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, и исходя из принципа исполнимости судебного решения, учитывая срок разрешения данного спора по существу, вступления решения суда в законную силу (1 месяц со дня его изготовления в окончательной форме), суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок – до ДД.ММ.ГГГГ будет достаточным для исполнения судебного решения.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому согласно правилам исчисления государственной пошлины, установленным пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ГБУЗ «Магаданская областная больница» и поскольку требования прокурора устранены в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение температурного режима в холле-ожидальне радиотерапевтического отделения ГБУЗ «Магаданская областная больница», расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес>, в соответствии с нормативными требованиями, установленными СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Не обращать в этой части решение суда в исполнение.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Черкасова

<данные изъяты>