Дело № 2-8324/2025
УИД 03RS0004-01-2025-005858-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Абдрахмановой Л.Н.,
при секретаре Рыжове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан к Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ о возложении обязанности устранить нарушения противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ о возложении обязанности устранить нарушения противопожарной безопасности, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре здания торгового зала «Башпотребсоюз», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и в помещениях, где осуществляют деятельность арендаторы, с участием специалиста Управления надзорной деятельности и профилактической работы Учалинский МОНДиПР МЧС России по РБ на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности выявлены следующие нарушения:
1) Не обеспечивается исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, пожарные краны не укомплектованы исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными шкафами, что нарушает п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
2) Выход на кровлю не оборудован противопожарным люком размером менее 0,6*0,8 м 2-го типа, что нарушает требования п. 7.5, п. 7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением №1), ч.1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
3) На 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, не оборудована автоматической пожарной сигнализацией, что нарушает п. 4.8 Таблицы 1 (п. 12.1.2) свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложение №3 пункт 12.1.1 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
4) На 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что нарушает приложение №5 п. 10 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464, Таблица 2 п. 10 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173.
В помещении, арендованном ООО «Элемент-Трейд» (магазин «Монетка») выявлены следующие нарушения:
1) На огнетушителе ОП-4 №2 неисправен раструбный шланг (шланг в трещинах), что нарушает п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
2) Автоматическая пожарная сигнализация в неисправном состоянии, на пожарном приемно-контрольном приборе горит индикатор «Неисправность», что нарушает п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
3) Система оповещения и управления эвакуацией людей в отключенном состоянии, на приборе горит индикатор «Звук отключена», что нарушает п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
4) Запор (замок) на двери запасного эвакуационного выхода из торгового зала непосредственно наружу не обеспечивает возможность свободного открывания двери изнутри без ключа (дверь закрыта на ключ, ключи на месте отсутствуют), что нарушает требования п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
5) На путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов допускается размещение коробок с товарами, что нарушает п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
6) Допускается к использованию электроустановочное изделие (электронагревательный прибор) с повреждениями, расположенный над основным выходом из магазина (корпус электронагревательного прибора оплавлен), что нарушает пп. Б п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В помещении, арендуемых ФИО1 (кофейня на 1 этаже) имеются следующие нарушения:
1) Помещение кофейни не обеспечено средствами пожаротушения (огнетушителями), что нарушает п. 60, п. 400 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
2) эксплуатируются электропровода от подсветки зеркала с видимыми нарушениями изоляции, что нарушает пп. А п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В помещениях, арендуемых ООО «Аптечный Склад «Казань»» (Аптека «Апрель» на 1 этаже здания) имеются следующие правонарушения:
1) Не организованы работы по ремонту и техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, обеспечивающие исправное состояние (на пожарном приемно-контрольном приборе автоматической пожарной сигнализации раздел №2 (шлейф №2) находятся в отключенном режиме, горит индикатор «Неисправность»), что нарушает п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
2) На огнетушителях ОП-4 (в количестве 2-х штук) установленных в помещении аптеки, нет порядковых номеров, нанесенных на корпус огнетушителя, что нарушает п. 407 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
3) Отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, что нарушает п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В помещениях, арендуемых ИП ФИО2 (кафе «Барбариска» на 2 этаже) выявлены следующие нарушения:
1) Помещение кафе не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что нарушает п. 4.8 Таблицы 3 (п. 39.2) свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложение №3 пункт 37.2 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
2) Помещение кафе не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что нарушает приложение №5 пункт 12 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464; Таблица 2 п. 9 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173;
3) Помещение кафе не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), что нарушает п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
Не устранение, а равно несвоевременное устранение выявленных проверкой нарушений создает и увеличивает угрозу допущения аналогичных нарушений законодательства, и как следствие, нарушение гарантированных государством прав граждан.
Исходя из вышеизложенного, истец просит суд обязать Башкирский республиканский союз потребительских обществ устранить нарушения требований противопожарного законодательства в помещениях торгового здания, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:
- принять меры по обеспечению исправного состояния, своевременного обслуживания и ремонту внутреннего противопожарного водопровода по укомплектованию пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными шкафами в соответствии с п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по оборудованию выхода на кровлю противопожарным люком размером менее 0,6*0,8 м 2-го типа, в соответствии с п. 7.5, п. 7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением №1), ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
На 1-м этаже здания:
- принять меры на 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с п. 4.8 Таблицы 1 (п. 12.1.2) свода правила СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложения №3 пункт 12.1.1 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
- принять меры на 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с приложением №5 пункта 10 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464; Таблица 2, п. 10 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173;
- принять меры по приведению в исправное состояние огнетушителя ОП-4 №2 в соответствии с п. 60, п. 400 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по приведению в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и пожарного приемно-контрольного прибора в соответствии с п. 54 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ч.4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- принять меры по приведению в исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- принять меры по установке запоров (замков) на двери запасного эвакуационного выхода из торгового зала непосредственно наружу, по обеспечению возможности свободного открывания двери изнутри без ключа в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- устранить нарушения в части размещения на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов коробок с товарами в соответствии с пп. Б п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по недопущению к использованию электроустановочных изделий (электронагревательных приборов) с повреждениями в соответствии с пп. Б п. 35 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по обеспечению помещения кофейни первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по недопущению к эксплуатации электропровода от подсветки зеркала в соответствии с пп. А п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по организации работы по ремонту и техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, обеспечивающее исправное состояние в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по нанесению порядковых номеров на огнетушителях ОП-4 (в количестве 2-х штук) установленных в помещении аптеки, в соответствии с п. 407 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по ведению журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
На 2-м этаже:
- принять меры по оборудованию помещения кафе автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с 4.8 Таблица 3 (п. 39.2) свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложением №3 пункт 37.2 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
- принять меры по оборудованию помещения кафе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с приложением №5 пункт 12 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464, таблицей 2 п. 9 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173;
- принять меры по обеспечению помещения кафе первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В судебное заседание истец Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим способом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Башкирский республиканский союз потребительских обществ, надлежаще извещенный о дне слушания, в судебное заседание не явился, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями, а также просил установить срок для исполнения решения суда, составляющий не менее шести месяцев с момента вынесения решения суда.
Третье лицо ООО «Элемент-Трейд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим способом, предоставил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований в части принятия мер по приведению в исправное состояние огнетушителя ОП-4 № 2, принятия мер по приведению в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и пожарного приемно-контрольного прибора, принятия мер по приведению в исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей, принятия мер по установке запоров (замков) на двери запасного эвакуационного выхода из торгового зала непосредственно наружу, по обеспечению возможности свободного открывания двери изнутри без ключа, устранения нарушения в части размещения на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов коробок с товарами, принятия мер по недопущению к использованию электроустановочных изделий (Электронагревательных приборов) с повреждениями в связи с тем, что указанные нарушения в настоящий момент устранены.
Третьи лица ГУ МЧС России по РБ, ИП ФИО1, ИП ФИО2, ООО «Аптечный склад «Казань»», Управление надзорной деятельности и профилактической работы Учалинский межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Как следует из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст.35 Закона «О прокуратуре» прокурор по собственной инициативе вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушаемых законных прав и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту - Правила противопожарного режима), в своде правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», своде правил 3.12130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», сводом правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 7 мая 2025 года при осмотре здания торгового зала «Башпотребсоюз» и в помещениях, где осуществляют деятельность арендаторы, с участием специалиста Управления надзорной деятельности и профилактической работы Учалинский МОНДиПР МЧС России по РБ на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности выявлены следующие нарушения:
1) Не обеспечивается исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, пожарные краны не укомплектованы исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными шкафами, что нарушает п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
2) Выход на кровлю не оборудован противопожарным люком размером менее 0,6*0,8 м 2-го типа, что нарушает требования п. 7.5, п. 7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением №1), ч.1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;3) На 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, не оборудована автоматической пожарной сигнализацией, что нарушает п. 4.8 Таблицы 1 (п. 12.1.2) свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложение №3 пункт 12.1.1 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
4) На 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что нарушает приложение №5 п. 10 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464, Таблица 2 п. 10 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173.
В помещении, арендованном ООО «Элемент-Трейд» (магазин «Монетка») выявлены следующие нарушения:
1) На огнетушителе ОП-4 №2 неисправен раструбный шланг (шланг в трещинах), что нарушает п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
2) Автоматическая пожарная сигнализация в неисправном состоянии, на пожарном приемно-контрольном приборе горит индикатор «Неисправность», что нарушает п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
3) Система оповещения и управления эвакуацией людей в отключенном состоянии, на приборе горит индикатор «Звук отключена», что нарушает п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
4) Запор (замок) на двери запасного эвакуационного выхода из торгового зала непосредственно наружу не обеспечивает возможность свободного открывания двери изнутри без ключа (дверь закрыта на ключ, ключи на месте отсутствуют), что нарушает требования п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
5) На путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов допускается размещение коробок с товарами, что нарушает п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
6) Допускается к использованию электроустановочное изделие (электронагревательный прибор) с повреждениями, расположенный над основным выходом из магазина (корпус электронагревательного прибора оплавлен), что нарушает пп. Б п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В помещении, арендуемых ФИО1 (кофейня на 1 этаже) имеются следующие нарушения:
1) Помещение кофейни не обеспечено средствами пожаротушения (огнетушителями), что нарушает п. 60, п. 400 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
2) эксплуатируются электропровода от подсветки зеркала с видимыми нарушениями изоляции, что нарушает пп. А п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В помещениях, арендуемых ООО «Аптечный Склад «Казань»» (Аптека «Апрель» на 1 этаже здания) имеются следующие правонарушения:
1) Не организованы работы по ремонту и техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, обеспечивающие исправное состояние (на пожарном приемно-контрольном приборе автоматической пожарной сигнализации раздел №2 (шлейф №2) находятся в отключенном режиме, горит индикатор «Неисправность»), что нарушает п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
2) На огнетушителях ОП-4 (в количестве 2-х штук) установленных в помещении аптеки, нет порядковых номеров, нанесенных на корпус огнетушителя, что нарушает п. 407 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
3) Отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, что нарушает п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В помещениях, арендуемых ИП ФИО2 (кафе «Барбариска» на 2 этаже) выявлены следующие нарушения:
1) Помещение кафе не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что нарушает п. 4.8 Таблицы 3 (п. 39.2) свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложение №3 пункт 37.2 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
2) Помещение кафе не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что нарушает приложение №5 пункт 12 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464; Таблица 2 п. 9 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173;
3) Помещение кафе не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), что нарушает п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В ходе судебного заседания ООО «Элемент-трейд» предоставлены доказательства устранения нарушений, обнаруженных в помещении, арендуемых ООО «Элемент-Трейд» (магазин «Монетка»):
1) Огнетушитель ОП-4 № 2 приведен в исправное состояние в соответствии с п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно на огнетушителе заменен раструбный шланг, что подтверждается фотоматериалами;
2) Автоматическая пожарная сигнализация, пожарный приемно-контрольный прибор и система оповещения и управления эвакуацией людей находятся в исправном состоянии, что соответствует п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст. 83 ч.4 Федерального закона от 22.06.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, что подтверждается фотоматериалами. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей обслуживаются ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК» (ИНН <***>) на основании Договора № ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по охране объекта (с обслуживанием охранно-пожарной и тревожной сигнализации), согласно п. 1.6 которого Исполнитель (ООО ЧОП «САФЕТИ-ТЭК») обязуется осуществлять техническое обслуживание установленного Исполнителем и/или имеющегося у Заказчика (ООО «Элемент-Трейд» охранного (охранно-пожарного) оборудования и оборудования тревожной сигнализации. Кроме того, согласно Акту проверки работоспособности системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей от ДД.ММ.ГГГГ в магазине по адресу: <адрес> на момент проверки автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в работоспособном состоянии, а согласно Акту технического обслуживания и исполнения заявки от ДД.ММ.ГГГГ на объекте произведена замена кабельной линии, ОС, КТС и СПС работоспособны.
3) Произведена установка запоров (замков) на двери запасного эвакуационного выхода из торгового зала непосредственно наружу, обеспечивающих возможность свободного открывания двери изнутри без ключа в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима Российской Федерации, что подтверждается фотоматериалами, а также Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
4) Устранено нарушение в части размещения на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов коробок с товарами в соответствии с п. 27 «б» Правил противопожарного режима, пути эвакуации и двери эвакуационных выходов расчищены от коробок с товарами, что подтверждается фотоматериалами.
5) ООО «Элемент-Трейд» приняты меры по недопущению к использованию электроустановочных изделий (Электронагревательных приборов) с повреждениями в соответствии с п. 35 «б» Правил противопожарного режима, а именно: демонтировано электроустановочное изделие с повреждениями, расположенное над основным выходом из магазина, что подтверждается фотоматериалами, а также Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо доказательств, опровергающих устранение нарушений ООО «Элемент-Трейд», сторонами вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. В связи с чем суд признает представленные ООО «Элемент-Трейд» доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными.
Поскольку судом установлено нарушение противопожарной безопасности и частичное устранение нарушений, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в части: устранить нарушения требований противопожарного законодательства в помещениях торгового здания, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:
- принять меры по обеспечению исправного состояния, своевременного обслуживания и ремонту внутреннего противопожарного водопровода по укомплектованию пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными шкафами в соответствии с п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по оборудованию выхода на кровлю противопожарным люком размером менее 0,6*0,8 м 2-го типа, в соответствии с п. 7.5, п. 7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением №1), ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
На 1-м этаже здания:
- принять меры на 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с п. 4.8 Таблицы 1 (п. 12.1.2) свода правила СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложения №3 пункт 12.1.1 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
- принять меры на 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с приложением №5 пункта 10 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464; Таблица 2, п. 10 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173;
- принять меры по обеспечению помещения кофейни первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по недопущению к эксплуатации электропровода от подсветки зеркала в соответствии с пп. А п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по организации работы по ремонту и техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, обеспечивающее исправное состояние в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по нанесению порядковых номеров на огнетушителях ОП-4 (в количестве 2-х штук) установленных в помещении аптеки, в соответствии с п. 407 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по ведению журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
На 2-м этаже:
- принять меры по оборудованию помещения кафе автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с 4.8 Таблица 3 (п. 39.2) свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложением №3 пункт 37.2 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
- принять меры по оборудованию помещения кафе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с приложением №5 пункт 12 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464, таблицей 2 п. 9 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173;
- принять меры по обеспечению помещения кафе первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В удовлетворении исковых требований в связи с устранением нарушений требований противопожарного законодательства в помещении, арендованном ООО «Элемент-Трейд» (магазин «Монетка»), до вынесения судом решения, следует отказать в части:
- принять меры по приведению в исправное состояние огнетушителя ОП-4 №2 в соответствии с п. 60, п. 400 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по приведению в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и пожарного приемно-контрольного прибора в соответствии с п. 54 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ч.4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- принять меры по приведению в исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- принять меры по установке запоров (замков) на двери запасного эвакуационного выхода из торгового зала непосредственно наружу, по обеспечению возможности свободного открывания двери изнутри без ключа в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- устранить нарушения в части размещения на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов коробок с товарами в соответствии с пп. Б п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по недопущению к использованию электроустановочных изделий (электронагревательных приборов) с повреждениями в соответствии с пп. Б п. 35 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом того, что истцом не представлены доказательства наличия оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, а также с учетом того, что ответчику объективно потребуется время для проведения мероприятий для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить ответчику срок для добровольного исполнения возложенной на него обязанности – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан к Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности удовлетворить частично.
Обязать Башкирский республиканский союз потребительских обществ (ИНН <***>) не позднее в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения требований противопожарного законодательства в помещениях торгового здания, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:
- принять меры по обеспечению исправного состояния, своевременного обслуживания и ремонту внутреннего противопожарного водопровода по укомплектованию пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными шкафами в соответствии с п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по оборудованию выхода на кровлю противопожарным люком размером менее 0,6*0,8 м 2-го типа, в соответствии с п. 7.5, п. 7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением №1), ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
На 1-м этаже здания:
- принять меры на 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с п. 4.8 Таблицы 1 (п. 12.1.2) свода правила СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложения №3 пункт 12.1.1 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
- принять меры на 1-м этаже, где размещены помещения арендаторов, по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с приложением №5 пункта 10 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464; Таблица 2, п. 10 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173;
- принять меры по обеспечению помещения кофейни первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по недопущению к эксплуатации электропровода от подсветки зеркала в соответствии с пп. А п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по организации работы по ремонту и техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, обеспечивающее исправное состояние в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по нанесению порядковых номеров на огнетушителях ОП-4 (в количестве 2-х штук) установленных в помещении аптеки, в соответствии с п. 407 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
- принять меры по ведению журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;
На 2-м этаже:
- принять меры по оборудованию помещения кафе автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с 4.8 Таблица 3 (п. 39.2) свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 №539, приложением №3 пункт 37.2 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464;
- принять меры по оборудованию помещения кафе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с приложением №5 пункт 12 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464, таблицей 2 п. 9 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173;
- принять меры по обеспечению помещения кафе первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с п. 60, п. 400 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья Л.Н. Абдрахманова
Мотивированное решение составлено 25.11.2025 г.