Решение по делу № 02А-0639/2023~МА-0486/2023 от 07.06.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя осуществить необходимые исполнительные действия.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-639/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-004512-60) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве ФИО2, МОСП по АШ № 6 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя осуществить необходимые исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным решение, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП по Москве ФИО2, в том числе выраженное им в ответе от 20.03.2023г. № 77052/23/139391 о не извещении взыскателя о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, об отказе взыскателю и его представителю в доступе к исполнительному производству через единый портал «Госуслуги», в отсутствии перечисления денежных средств с должника,

- обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 по Москве ФИО2 осуществить все необходимые исполнительные действия, предусмотренные законом в отношении должника.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 25.07.2022г. Центральным районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС № 032192531 по делу № 2-1419/2022 в отношении ООО «Инвест-Стар». Первоначально исполнительный лист 02.08.2022 был получен Даниловским РОСП адрес, который 09.09.2022г. направил лист в адрес МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП по Москве. МОСП по ВАШ № 7 было возбуждено ИП № 1564640/22/77058-ИП от 22.11.2022 и присоединено к сводному исполнительному производству № 1463136/22/77058-СД. Никаких взысканий в пользу взыскателя не произведено. Согласно ответу от 09.02.2023г. МОСП № 7 исполнительные производства в отношении должника ООО «Инвест-Стар», переданы для исполнения в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП по Москве. 28.02.2023г. административный истец обратилась к ответчику с заявлением о необходимости ознакомления с материалами исполнительного производства, предоставлении доступа к исполнительному производству через единый портал «Госуслуги». В заявлении также был поставлен вопрос о необходимости обращения взыскания на автомобили, имеющиеся у должника в Москве и Сочи. Однако, от ответчика 20.03.2023г. поступил ответ № 77052/23/1393391, содержащий общие фразы, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлено, номер исполнительного производства в ответе также не указан, доступ к исполнительному производству через «Госуслуги» не предоставлен, наложен ли арест на указанный в заявлении автомобиль - неизвестно. При этом, должник является активно действующим юридическим лицом, занимается торговлей автотранспортными средствами, грузовыми перевозками, службой такси, является учредителем 3-х аналогичных юридических лиц, имеет автомобильные подразделения в Москве, адрес. Наложение только запрета на регистрационные действия по машинам и обращение взысканий на расчётные счета без активной продажи приставами-исполнителями арестованных машин не способствует уменьшению общей задолженности даже по административным штрафам. Так, решения, действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе выраженные им в ответе от 20.03.2023г. нарушают права и законные интересы взыскателя.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик, представитель административного ответчика МОСП по ВАШ 3 6 ГУФССП России по Москве - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на административный иск, в котором заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ФССП России, ООО «ИНВЕСТ-СТАР» в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что 25.07.2022г. Центральным районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС № 032192531 по делу № 2-1419/2022 в отношении ООО «Инвест-Стар». Первоначально исполнительный лист 02.08.2022 был получен Даниловским РОСП адрес, который 09.09.2022г. направил лист в адрес МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП по Москве. МОСП по ВАШ № 7 было возбуждено ИП № 1564640/22/77058-ИП от 22.11.2022 и присоединено к сводному исполнительному производству № 1463136/22/77058-СД, никаких взысканий в пользу взыскателя не произведено, согласно ответу от 09.02.2023г. МОСП № 7 исполнительные производства в отношении должника ООО «Инвест-Стар», переданы для исполнения в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП по Москве.

28.02.2023г. административный истец обратилась к ответчику с заявлением о необходимости ознакомления с материалами исполнительного производства, предоставлении доступа к исполнительному производству через единый портал «Госуслуги», в заявлении также был поставлен вопрос о необходимости обращения взыскания на автомобили, имеющиеся у должника в Москве и Сочи.

20.03.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве ФИО2 дан ответ на обращение истца № 77052/23/1393391, согласно которому на исполнении в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве находятся 1 325 исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «Инвест Стар» о взыскании административных штрафов на общую сумму сумма, сведений о том, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 032192531 от 25.07.2022г., выданного Центральным районным судом адрес, в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России не поступало и на исполнении не находится, в ответе судебным приставом-исполнителем не было представлено.

При этом в отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве ФИО2 указывает, что материалы исполнительного производства из МОСП по ВАШ № 7 в МОСП по ВАШ № 6 не поступали, в связи с чем провести необходимые исполнительные действия не представляется возможным.

Согласно сведениям из банка данных исполнительных производств ФССП России на исполнении в МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 1564640/22/77058-ИП от 22.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 032192531 от 25.07.2022г., выданного Центральным районным судом адрес, в отношении ООО «ИНВЕСТ-СТАР» предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в соответствии со ст. 33 указанное исполнительное производство было передано на исполнение в другой отдел судебных приставов.

Сведений о том, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 032192531 от 25.07.2022г., выданного Центральным районным судом адрес, в отношении ООО «ИНВЕСТ-СТАР» предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма находится на исполнении МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве в банке данных исполнительных производств ФССП России не имеется.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании установлено, что сведений о том, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 032192531 от 25.07.2022г., выданного Центральным районным судом адрес, в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России не поступало и на исполнении не находится, в ответе от 20.03.2023г. заявителю судебным приставом-исполнителем не было представлено, при это суд учитывает, что требований о признании незаконным, либо неполным ответа судебного пристава-исполнителя на заявление административного истца от 28.02.2023г. административным истцом не заявлено, суд рассматривает настоящее дело по заявленным требованиям, не выходя заявленных требований.

Так, в судебном заседании установлено, что в МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 032192531 от 25.07.2022г., выданного Центральным районным судом адрес, в отношении ООО «ИНВЕСТ-СТАР», не находится и не находилось, а факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, при таких обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве ФИО2, МОСП по АШ № 6 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя осуществить необходимые исполнительные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.