Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

с участием истца ФИО1,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что она обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать лишена родительских прав, отец умер. Опекуном назначена ФИО19 Состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером № Уведомления об исключении из реестра получателей специализированного жилого фонда не получала. Является многодетной матерью, из-за отсутствия жилья в 2015 году вынуждена была приобрести жилое помещение с использованием средств материнского капитала по адресу: <адрес>, общей площадью 49 кв.м., где на 1 человека приходится 9,8 кв.м, что не соответствует нормам для семьи из 5 человек.

Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого найма на территории <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала заявление, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не участвовал, извещен, в связи с чем суд рассматривает дело без его участия на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, о чём была сделана запись акта №.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём была сделана запись акта №. После заключения брака жене была присвоена фамилия «ФИО17».

Решением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО21 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> дети были переданы на попечение органа опеки и попечительства – Администрации <адрес> Республики Тыва. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация <адрес> назначило опекуном, попечителем ФИО22 над несовершеннолетними ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству №. выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём была сделана запись акта №.

Согласно свидетельству № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была сделана запись акта №. Отцом указан ФИО8, матерью указана ФИО1.

Согласно свидетельству № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была сделана запись акта №. Отцом указан ФИО10, матерью указана ФИО1.

Согласно свидетельству № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была сделана запись акта №. Отцом указан ФИО24, матерью указана ФИО1.

Согласно свидетельству № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём была сделана запись акта №. После заключения брака жене была присвоена фамилия ФИО26

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Документом основанием указано соглашение об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно регистрационно-контрольной карточке в журнале за №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ в категории «сирота, оставшийся без попечения родителей» на территории <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ год находилась под №.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеет прав собственности на недвижимое имущество на территории Российской Федерации.

Согласно постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной площади жилого помещения на территории <адрес> установлена норма площади жилого помещения (учетная норма) в размере 18 кв.м.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Несмотря на то, что в период, когда истец состояла на учете нуждающихся в жилом помещении, она зарегистрировала право общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок под ним ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что общая площадь жилого помещения 49 кв.м., на истца, ее супруга и троих ее детей приходится по 9,8 кв. м., что меньше предусмотренных учетной нормой предоставления – 18 кв.м. на одного человека, суд пришел к выводу о том, что истец не перестала быть нуждающейся в жилом помещении.

Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду пользования жилым помещением на праве собственности площадью менее учетной нормы предоставления на территории <адрес> подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением в соответствии с учетной нормой предоставления не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем обеспечена площадью менее учетной нормы предоставления на территории <адрес>, поставлена на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерству образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить ФИО1 № на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории <адрес>, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.

Судья Саая В.О.