Решение по делу № 2А-733/2022 от 24.08.2022 | Сосновоборский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-733/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего – судьи Колотыгиной И.И.

при ведении протокола помощником судьи Самохваловой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Интек» к УФССП по Ленинградской области, начальнику Сосновоборскоого РОСП, судебному приставу-исполнителю Сосновоборского РОСП ФИО1 о признании незаконными бездействий должностных лиц Сосновоборского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратились с административным иском к административным ответчикам, указывая, что на исполнении в Сосновоборском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 24.11.2021г. о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 32.580 руб. Взыскатель 29.11.2021г. было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, где просили предоставить сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающие проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства. До настоящего времени ответа не поступило. 18.02.2022г. взыскателем была подана жалоба на имя начальника Сосновоборского РОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Однако, до настоящего времени ответа на жалобу также не получено. Нарушение прав взыскателя носит длящийся характер.

Просили признать незаконными бездействие начальника Сосновоборского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО3, выразившиеся в неосуществлении контроля и надзора за соблюдением должностными лицами Сосновоборского РОСП сроков предоставления ответа на заявление о предоставлении информации от 29.11.2021г. по исполнительному производству №-ИП, в период с 17.12.2021г. по 08.04.2022г., в не рассмотрении жалобы взыскателя от 18.02.2022г. в период с 28.02.2022г. по 08.04.2022г.

Обязать начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 устранить нарушения прав взыскателя, и в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, дать поручение судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО2, а направлении в адрес ООО «Интек» информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 24.11.2021г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении заявления ООО «Интек» от 29.11.2021г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства№-ИП от 24.11.2021г., в период с 17.12.2021г. по 08.04.2022г.

На основании определения суда от 07.06.2022г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Ссоновоборский РОСП.

Стороны, будучи надлежащим образом извещавшиеся о месте, времени рассмотрения дела, в суд не явились, причин уважительности неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом ст. 150 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ч.1 и 2 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из норм ст. 218 КАС РФ следует, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействиями).

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ - вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Главная задача исполнительного производства - преобразовать "бумажное" решение в действительность.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 24.11.2021г., взыскателем является ООО «Интек».

При этом, как следует из представленной копии исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем является ФИО1, которой в рамках исполнительного производства были совершены определенные исполнительные действия.

Также судом установлено, и следует из материалов дела, что в рамках возбужденного исполнительного производства, представителем взыскателя направлено ходатайство в Сосновоборский РОСП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 29.11.2021г., которое получено последними 17.12.2021г.

Сведений и доказательств о рассмотрении указанного ходатайства (заявления), и принятии по нему процессуального документа, в том числе в установленные сроки, материалы дела не содержат.

В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «Интек» была направлена жалоба на имя начальника Сосновоборского РОСП от 18.02.2022г., которая получена Сосновоборским РОСП 26.02.2022г.

Однако, сведений и доказательств о рассмотрении данной жалобы, и дачи по ней ответа, материалы дела также не содержат.

В силу ч.2 ст. 62 и ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения законности оспариваемых решений, действий, бездействий, лежит на административных ответчиках.

Каких-либо достоверных доказательств невозможности совершить действия по рассмотрению вышеуказанного ходатайства (заявления) и жалобы взыскателя, суду не представлено.

Вышеизложенное, позволяет сделать вывод суду о бездействии должностного лица Сосновоборского РОСП ФИО3, и судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП ФИО1

Не совершение судебным приставом-исполнителем (старшим судебным приставом) действий по исполнению решения суда является нарушением прав взыскателя, поскольку в данном случае он не может рассчитывать на получение присужденных денежных средств в установленный срок.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место бездействие должностных лиц Сосновоборского РОСП, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Таким образом, суд полагает необходимым требования ООО «Интек» подлежащими удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым возложить обязанность на начальника Сосновоборского РОСП ФИО3 устранения допущенных нарушений прав административного истца, в соответствии с ч.9 ст. 227 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие начальника Сосновоборского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО3, выразившиеся в неосуществлении контроля и надзора за соблюдением должностными лицами Сосновоборского РОСП сроков предоставления ответа на заявление ООО «Интек» о предоставлении информации от 29.11.2021г. по исполнительному производству №-ИП, в период с 17.12.2021г. по 08.04.2022г., в не рассмотрении жалобы взыскателя от 18.02.2022г. в период с 28.02.2022г. по 08.04.2022г.

Возложить на начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 обязанность по устранению нарушений прав взыскателя ООО «Интек», и в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, дать поручение судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО2, а направлении в адрес ООО «Интек» информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 24.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022г.

Судья: Колотыгина И.И.