ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 14 марта 2023 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкина А.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Ш.а И.Ш. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов в ходе проведения ОПМ «<данные изъяты>» по контролю за исполнением миграционного законодательства на территории <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> Ш.И.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «<адрес>» на 90 суток с целью работы по найму в <адрес> и там оформил патент, устроился на работу в ООО «<данные изъяты>», был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, по окончанию срока действия патента с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель Миграционного пункта Отделения МВД России по Алексеевскому району Волгоградской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ш.И.Ш. с участием переводчика ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что по окончании срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал ввиду отсутствия денежных средств. Официального места работы, учебы, а также родственников граждан РФ на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время имеет возможность выехать за пределы РФ самостоятельно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ш.а И.Ш. с участием переводчика ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостановить с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, сроков, на которые такие иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания. До 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022г. № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022г. № 1267 отменены временные ограничения на транспортное сообщение в отношении Республики Узбекистан.

В силу ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ш.И. Ш. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, что подтверждается его паспортом № период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со сведениями СПО «<данные изъяты>», гражданин <адрес> Ш.И. Ш. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес> срок миграционного учёта истёк. На миграционный учет на территории <адрес> не становился.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертом МП Отделения МВД России по <адрес> ФИО2 в отношении Ш.а И.Ш. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в ходе проведения ОПМ «<данные изъяты>» по контролю за исполнением миграционного законодательства на территории <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> Ш.И.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «<адрес>» на 90 суток с целью работы по найму в <адрес> и там оформил патент и устроился на работу в ООО «<данные изъяты>», был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, по окончанию срока действия патента до ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол составлен в присутствии переводчика, переведен им, при этом лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, а также копия протокола вручена Ш.у И.Ш., что подтверждается его подписями.

В своем письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном с участием переводчика, Ш.И.Ш. подтвердил, что является гражданином <адрес> и на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» с целью работы. Оформил патент на работу в <адрес>. Был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ По окончании срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал ввиду отсутствия денежных средств. Факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации признает.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Ш.а И.Ш., являющегося гражданином <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме, поскольку срок его пребывания на территории РФ истёк, документов, подтверждающих правомерность его пребывания на территории РФ, не представлено, и также тот уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания, в связи с чем, данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ш.а И.Ш., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, что он на территории Российской Федерации официально не работает, не учится, родственных связей не имеет, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, не предпринял своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить Ш.у И.Ш. административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Ш.И.Ш. в настоящее время имеет возможность самостоятельного выехать за пределы Российской Федерации, поскольку им представлен электронный проездной документ на поезд Волгоград1-Мискин, с датой отправления 14.03.2023г., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет собственных средств.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ш.а И.Ш. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счёт собственных средств.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Волгоградской области

(ОМВД России по Алексеевскому району Волгоградской области)

Счет № 40101810300000010003

наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК Банка: 041806001

ИНН <***>

КПП 345701001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 18602000

УИН 18891349990124862214

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин