Решение по делу № 2-1181/2023 от 17.04.2023 - о признании незаконным решения, включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.

№ 2-1181/2023

64RS0047-01-2023-000776-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения, включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ОСФР по Саратовской области от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из специального стажа исключены период ее работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в <данные изъяты>, и период ее работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГУ «<данные изъяты>». На основании изложенного просит признать незаконным решение ответчика № от <дата>, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установить наличие у нее 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на <дата>, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения в пенсионный фонд – <дата>, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в соответствии с которыми спорные периоды обоснованно не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку тип и вид учреждения, в котором работала истец, не соответствует типу и видам учреждений, предусмотренных п. 1.13 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2022 года № 781. В указанном пункте поименованы в числе прочих поименованы <данные изъяты>, «<данные изъяты>» в указанном списке не поименованы. Кроме того, по Уставу ГУ «<данные изъяты> с приютом «Возвращение», являющееся правопреемником в отношении всех прав и обязанностей «<данные изъяты>», является учебно-воспитательным учреждением, а не учреждением социального обслуживания, как предусматривает п. 1.3 Списка. Также полагает необоснованным требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, поскольку нецелевое расходование бюджетных средств недопустимо.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области № от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из специального стажа исключены:

- период ее работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Центре социальной реабилитации несовершеннолетних,

- период ее работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с приютом «Возвращение».

Суд полагает, что решение ответчика в части исключения из стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорных периодов работы является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе должности поименована должность истца – воспитатель.

В п.1.13 указанного Списка предусмотрены учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, истец работала воспитателем в ГБУ СО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата>, в период работы истца с <дата> по <дата> место учреждение называлось - Центр социальной реабилитации несовершеннолетних, с <дата> по <дата> - ГУ «<данные изъяты>».

Согласно уставу учреждения оно является учебно-воспитательным учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществляющим на территории Заводского района г. Саратова оказания разнообразной социальной помощи поддержки несовершеннолетним с целью преодоления социальной дезадаптации, возникшей в результате отклонений в психосоциальном развитии неблагоприятных социальных условиях.

Таким образом, работа в указанном учреждении социальной защиты населения подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указание в наименовании учреждения «<данные изъяты>», а не «<данные изъяты>», как это предусмотрено списком, сути выполняемой истцом работы не меняет, так как и целей деятельности учреждения.

При включении спорных периодов работы, 25 дет стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступает у истца <дата>, а право на назначение пенсии истец приобретает с момента обращения за пенсией – <дата>.

Также взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, как со стороны, проигравшей спор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии серия №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН №) о признании незаконным решения, включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области № от <дата> в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующих периодов работы:

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Центре социальной реабилитации несовершеннолетних,

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГУ «<данные изъяты>».

Обязать ОСФР по Саратовской области включить стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя в <данные изъяты>,

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя в <данные изъяты>».

Установить наличие у ФИО1, 25-летнего стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на <дата>.

Обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья подпись П.А. Замотринская