дело № 2а-611/2022

№ 44RS0005-01-2022-000957-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Буйскому району ФССП по Костромской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. обратилась в суд с заявлением об уменьшении или освобождении от исполнительского сбора.

В заявлении указано, что в 07.02.2018 года судебным приставом исполнителем ОСП по Буйскому району на основании исполнительного листа №, выданного на основании решения Буйского районного суда Костромской области по делу № от (дата) года было возбуждено исполнительное производство №. Заявительница является должником по исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом –исполнителем постановлением от (дата) года, установлен исполнительский сбор в размере 78324,38 рублей. Заявительница не уклонялась от исполнений требований исполнительного документа. Предпринимала все меры для погашения задолженности. По мере разрешения финансовых трудностей, при активном взаимодействии со взыскателем, задолженность погашалась в добровольном порядке. В настоящее время её имущественное положение не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава- исполнителя, поскольку истец находится в затруднительном материальном положении, доход состоит из пенсии по инвалидности, в связи с чем не позволяет исполнить постановление судебного пристава исполнителя единовременно и полностью.

В судебном заседании административный истец ФИО1 к не явилась, от неё поступила телефонограмма, с просьбой рассмотреть дело без её участия.

Судебный пристав - исполнитель ФИО2. В судебное заседание не явилась, от неё поступила телефонограмма, с просьбой рассмотреть дело без её участия, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель ОСП по Буйскому району УФССП по Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, никаких ходатайств и доводов суду не представил.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 26 октября 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Буйскому району возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от (дата), выданный Буйским районным судом Костромской области, Предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 1118919,68 в пользу взыскателя АО Банк «Советский»- ГК «АСВ». Должник ФИО1. Указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. (л.д.________).

07 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Буйскому району УФССП по Костромской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 78324,38 руб. (л.д. 6-7).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом 3-ей группы бессрочно. (л.д. 17).

28.04.2022 года исполнительное производство № окончено фактическим исполнением. (л.д. ______)

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 к. представлены доказательства исполнения решения суда, при этом суд учитывает, то обстоятельство, что исполнение решения суда носило постоянный характер, (перечисление из пенсии, (л.д. 11-16).

На основании ч. 7. Ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд приходит к выводу об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора с учетом материального положения истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 07 февраля 2018 года по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Федеральный судья –

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2022 года.