32RS0015-01-2023-000483-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Данченко Н.В.,
при помощнике судьи Счастливцевой С.П.
с участием административного ответчика ФИО1
помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Голофаст М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-793/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Клинцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Клинцовский» обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости – до 19.01.2026г., а также установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения.
В обоснование заявленного требования административной истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В отношении ФИО1 решением Клинцовского городского суда Брянской области от 27 сентября 2019 года установлен административный надзор сроком 2 года с установлением административных ограничений, который неоднократно продлялся.
Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.2 УК РФ, за которое 06 октября 2022 года был осужден Клинцовским городским судом к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
16.02.2023 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с его осуждением.
19 января 2023 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания и 15 марта 2023г. поставлен на профилактический учет МО МВД России «Клинцовский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести.
Ссылаясь на положения ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.26, п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017г. административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т. е до 19.01.2026г., а также установить административные ограничения: запрет выезда за пределы г.Клинцы и Клинцовского района; обязать явкой 2 раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Клинцовский» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что заявленные требования поддерживают в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Помощник прокурора г.Клинцы Голофаст М.Г. дала заключение о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы г.Клинцы и Клинцовского района и обязать явкой 2 раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации, иные ограничения устанавливать считает нецелесообразными.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Так, согласно ст.2 вышеназванного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положением п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что в отношении ФИО1 решением Клинцовского городского суда Брянской области от 27 сентября 2019 года установлен административный надзор сроком на 2 (два) лет, в течение которого установлены административные ограничения:
-запрет выезда за пределы Брянской области; является один раз в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут кроме случаев работы в ночное время.
Решениями Клинцовского городского суда Брянской области от 06.07.2020г., 05.03.2021г. и 21.12.2021г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен каждый раз на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения.
В отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с осуждением 06 октября 2022 года приговором Клинцовского городского суда Брянской области по ч.2 ст. 314.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден ФИО1 19 января 2023 года по отбытию наказания.
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.2 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы.
Указанное преступление совершено в период нахождения лица под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) является основанием для установления административного надзора.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии п.32 Пленума, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Ссылаясь на указанное разъяснение, административный истец просит установить срок административного надзора до погашения судимости по ч.2 ст. 314.2 УК РФ, то есть до 19 января 2026 года
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и согласно Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить в отношении гражданина ФИО1 административный надзор.
Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание следующее:
Судом установлено, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 02 сентября 2014 года (ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ), как на момент его совершения, так и в настоящее время, относится к категории тяжких преступлений.
В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
ФИО1 был освобожден от отбывания наказания на основании постановления Фокинского районного суда Брянской области 08 ноября 2016 года на 1 год 4 месяца 1 день, и соответственно с указанной даты начинает исчисляться срок для погашения судимости, который истекает 08 апреля 2024 года.
На момент обращения в суд с иском, неистекший срок для погашения судимости по приговору от 02 сентября 2014 года составляет 1 года 8 месяцев 10 дней.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 06 октября 2022 года ( ч.2 ст. 314.2 УК РФ), как на момент его совершения, так и в настоящее время, относится к категории преступлений средней тяжести. Срок погашения судимости составляет три года.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26,32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 06.10.2022 года на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, как судимость с более длительным сроком ее погашения.
Следовательно, наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжких преступлений не имеет правового значения для рассмотрения заявленных административных исковых требований.
С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор ФИО1 устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Освобожден ФИО1 от отбывания наказания 19 января 2023 года ФИО1 и 15 марта 2023 года поставлен на профилактический учет МО МВД России Клинцовский, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую и непогашенную судимость, за совершение преступления средней тяжести.
В связи с этим, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует установить до 19 января 2026 года, то есть до погашения судимости по ч.2 ст. 314.2 УК РФ.
Так же, руководствуясь ст.273 КАС РФ, в соответствии с которой суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.
Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Суд, учитывая характеристику ФИО1 и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на него, считает необходимым и целесообразным установить следующие ограничения: запрет выезда за пределы г.Клинцы и Клинцовского района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласования с МО МВД России «Клинцовский»; обязать явкой два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации.
Принимая во внимание, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления обязанностей в виде запрета ФИО1 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов и запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в указанной части суд считает необходимым отказать.
При таких обстоятельствах заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление МО МВД России «Клинцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, до 19 января 2026 года со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:
- запрет выезда за пределы г.Клинцы и Клинцовского района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласования с МО МВД России «Клинцовский»;
-обязать являться два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.
Судья Н.В. Данченко