УИД: 69RS0039-01-2023-000993-36

Дело 5-109/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2023 года г.Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Виноградова Р.И., (адрес суда: <...>),

с участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» (далее – ООО «ОФС-экспорт»), юридический адрес: <...>, пом.4-4, УНП 192494228,

установил:

ООО «ОФС-экспорт» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22 ноября 2022 года сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М-1 Беларусь» (в районе н.п. Красная Горка, Краснинского района, Смоленской области), на основании статьи 261 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» остановлено транспортное средство с регистрационным № № (контейнер TKRU4701913).

Перевозчик ЧТУП «ТрансГрузКомфорт», согласно товаросопроводительным документам (далее - ТСД): СМR № 1885K от 22 ноября 2022 года, СМR № 1885K/1 от 22 ноября 2022 года, счет-фактура (инвойс) № 1885K от 22 ноября 2022 года, № 1885K/1 от 22 ноября 2022 года, ТТН №1623891 от 22 ноября 2022 года, ТТН № 1623902 от 22 ноября 2022 года из Республики Беларусь в Российскую Федерацию перемещал товары: «ткани, светильники, мебель т.д.», страна происхождения – Китай, всего 523 грузовых места, общим весом брутто – 22841,64 кг.

Грузоотправителем товара является ООО «ОФС-экспорт», грузополучателями: ООО «Внешторг» (ИНН <***>), ООО «Бизнесторг» (ИНН <***>), место разгрузки - РФ, МО, г Ленинский район, д. Мильково, промзона, склад «Гонец».

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства №221122/10113000/00011612 от 22 ноября 2022 года.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт декларирования товаров и их идентификации, в соответствии со ст. 261 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от 22 ноября 2022 года №10113000/229/221122/А000741).

Согласно информации, содержащейся в ТСД, указанная партия товаров выпущена по декларации на товары (далее – ДТ) №09123/191122/0003678.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Брестской таможни по ДТ №09123/191122/0003678, при этом наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 523, общий вес брутто– 22841,64 кг. ДТ № 09123/191122/0003678 выпущена Брестской таможней 19 ноября 2022 года.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в контейнере №TKRU4701913 находится товар №7 «инструмент абразивный из искусственных абразивов: диск отрезной по металлу», в количестве 108850 штук, что на 200 штук больше, чем заявлено в ДТ №09123/191122/0003678.

С момента оформления ДТ №09123/191122/0003678 декларантом на территории Республики Беларусь (ООО «ОФС-экспорт»), в регионе деятельности Минской региональной таможни до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни, грузовых операций с товарной партией не проводилось, перегрузок, дозагрузок, выгрузок также не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента ее таможенного оформления в Республике Беларусь (на территории ЕАЭС) до остановки транспортного средства с регистрационным № № сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни.

Таким образом, установлено, что в ДТ №09123/191122/0003678 не был задекларирован товар – «инструмент абразивный из искусственных абразивов: диск отрезной по металлу, маркировка «Bergen», круг отрезной 10/200 об/мин, 14А46Т25У, 80л/с, Металл 150*1,6*22,2», в количестве 200 штук.

В судебное заседание законный представитель ООО «ОФС-экспорт» не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, согласно полученному письменному ходатайству просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, а также назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 поддержал позицию по привлечению лица к административной ответственности. Полагает, что данное требование обоснованно, состав административного правонарушения доказан.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ООО «ОФС-экспорт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06 марта 2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (т.1 л.д.169-174);

- международной товарно-транспортной накладной СМR №1885K от 22 ноября 2022 года (т.1 л.д.20);

- международной товарно-транспортной накладной СМR №1885K/1 от 22 ноября 2022 года (т.1 л.д.21);

- счет-фактурой (инвойс) №1885K от 22 ноября 2022 года (т.1 л.д.22);

- счет-фактурой (инвойс) № 1885K/1 от 22 ноября 2022 года (т.1 л.д.23);

- товарной накладной №1623891 от 22 ноября 2022 года (т.1 л.д.26);

- товарной накладной №1623902 от 22 ноября 2022 года (т.1 л.д.27);

- декларацией на товары №09123/191122/0003678 от 19 ноября 2022 года (т.1 л.д.28-35);

- актом таможенного досмотра №10113000/229/301122/А000741 от 29 ноября 2022 года (т.1 л.д.37-40);

- протоколом изъятия вещей и документов №10113000-4040/2022 от 05 декабря 2022 года (т.1 л.д.53-56);

- протоколом осмотра помещений и территорий от 05 декабря 2022 года (т.1 л.д.57-58);

- протоколом о взятии проб и образцов от 05 декабря 2022 года (т.1 л.д.60);

- письмом заместителя директора ООО «ОФС-экспорт» №671 от 15 декабря 2022 года (т.1 л.д.79-82);

- протоколами опросов свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 09 января 2023 года (т.1 л.д.112-123);

- письмом ООО «Внешторг» №56-11/36677 от 24 декабря 2022 года (т.1 л.д.129);

- письмом Брестской таможни №03-1/36182 от 22 декабря 2022 года (т.1 л.д.96).

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России г.Брянск №12403020/0028303 от 13 января 2023 года, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 9 336 рублей (девять тысяч триста тридцать шесть) рублей 00 копеек.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, характеризуется как бездействие – недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу части 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Из положений части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Обязанности декларанта закреплены в части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в соответствии с которой декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «ОФС-экспорт» при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товара в полном объеме не осуществило декларирование товара.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «ОФС-экспорт» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить ООО «ОФС-экспорт» административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

При этом суд не усматривает оснований, свидетельствующих о необходимости применения наказания в виде штрафа, так как не считает, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение 05 декабря 2022 года переданы на хранение в СВХ ООО «Ренус Терминал» (<...>).

Руководствуясь частью 1 статьи 16.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «ОФС-экспорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: инструмент абразивный: диск (круг) отрезной, применяемый для обработки металлов в количестве 200 штук, находящихся на хранении в СВХ ООО «Ренус Терминал» (<...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья Р.И. Виноградов