Дело № 2-395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об обязании выплатить наследнику единовременное пособие ко дню смерти наследодателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об обязании выплатить наследнику единовременное пособие ко дню смерти наследодателя.

В обоснование требований истец указал, что является сыном А.Б., дд.мм.гггг. года рождения, кавалера трех орденов Славы, инвалида ВОВ, умершего дд.мм.гггг..

В 2022 году в Военкомате истец узнал о том, что матери М.К., как вдове, положено единовременное пособие в размере трехмесячной пенсии, получаемой ко дню смерти в соответствии с п. п. 21-23 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941.

23 ноября 2022 года он обратился в Пенсионный фонд в Вяземском районе и получил неоднозначный отказ, который считает неправомерным. Истец считает, что ему, как прямому наследнику, должно быть выплачено данное пособие, поскольку о его выплате он узнал после смерти матери.

Просит суд обязать Управление ПФР в Вяземском районе Смоленской области выплатить ФИО1 единовременное пособие в размере трехмесячной пенсии отца, получаемой ко дню смерти в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнил суду, что его отец А.Б. не получал пенсию по линии Министерства обороны РФ, отец являлся получателем трудовой пенсии в Пенсионном органе и именно по месту получения пенсии ему, как наследнику, должно быть выплачено единовременное пособие в размере трехмесячной пенсии, получаемой ко дню смерти в соответствии с п.п. 21-23 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствии, представив письменные возражения на иск ФИО1, в котором просил в удовлетворении требования отказать (л.д. 89-91).

Протокольным определением от 27 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Военный комиссариат Смоленской области.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Смоленской области – ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку А.Б. не являлся военнослужащим, к нему положения Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 не применяются.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации».

В силу п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 семьям умерших пенсионеров из числа высших и старших офицеров, лиц высшего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (по возрасту) или по состоянию здоровья с выслугой 25 лет и более, независимо от назначения пенсии по случаю потери кормильца выплачивать единовременное пособие; жене (мужу) в размере трехмесячной пенсии кормильца и на каждого нетрудоспособного члена семьи пенсионера - месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если эти семьи не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

Согласно п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 женам (мужьям) умерших пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, не получающим пенсии по случаю потери кормильца (на себя или на детей), выплачивать единовременное пособие в размере месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если они не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, либо единовременного пособия в соответствии с пунктом 22 настоящего Постановления.

Таким образом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 предусмотрена выплата пособия на погребение, единовременного пособия членам семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 5).

ФИО1 является сыном А.Б. и М.К. (л.д. 34).

Отец А.Б., дд.мм.гггг. года рождения, награжден орденами Славы I, II, III степени, являлся <данные изъяты> (л.д. 95, 106, 107).

А.Б. умер дд.мм.гггг. (л.д. 9, 10).

На дату смерти отца А.Б. с ним по адресу: <адрес>, была зарегистрирована жена М.К. (л.д. 35).

18 января 2013 года ФИО1 выдано в нотариальном порядке свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из денежных вкладов и иного недвижимого имущества, оставшееся после смерти отца А.Б. (л.д.11, 62-64).

М.К. умерла дд.мм.гггг. (л.д. 77).

29 марта 2022 года ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из денежных вкладов и иного недвижимого имущества, оставшееся после смерти матери М.К. (л.д. 84).

9 августа 2022 года Военный комиссариат Смоленской области направил в адрес Вяземской межрайонной прокуратуры ответ о том, что А.Б., умерший дд.мм.гггг., на учете в отделении социального и пенсионного обеспечения не состоял, не являлся пенсионером Министерства обороны РФ.

23 ноября 2022 года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о выплате как наследнику пособия на погребение в размере трех пенсий и одной пенсии вдове (л.д. 6).

7 декабря 2022 года ФИО1 обратился в Военный комиссариат Смоленской области с заявлением, в котором просил дать разъяснения о выплате единовременного пособия в размере трехмесячной пенсии, получаемой ко дню смерти отца А.Б., полного кавалера ордена Славы, в соответствии с п. п. 21-23 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 и одной пенсии матери, как вдове.

9 декабря 2022 года Военный комиссариат Смоленской области направил в адрес ФИО1 ответ, в котором указал, что отец А.Б. являлся получателем пенсии и выплат в Пенсионном фонде РФ. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 предусмотрены выплаты семьям умерших пенсионеров из числа высших и старших офицеров, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе …., в том числе полным кавалерам ордена Славы. ФИО1 не являлся старшим или высшим офицером и законных оснований для выплаты единовременного пособия в размере трехмесячной пенсии, у военного комиссариата субъекта РФ не имеется. Рекомендовано обратится в пенсионный орган по месту получения пенсии отца.

21 декабря 2022 года Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ОПФР по Смоленской области) направило в адрес ФИО1 ответ, в котором указало, что отец А.Б. являлся получателем трудовой пенсии по старости, государственной пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) по категории «инвалид войны» и «полный кавалер ордена Славы», дополнительного обеспечения (ДМО) за выдающиеся достижения и особые заслуги, как награжденный орденом Славы трех степеней и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) инвалиду Великой Отечественной войны. Согласно Закона РФ от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации» и полных кавалеров ордена Славы» ЕДВ для этих категорий граждан устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ЕДВ в соответствии с другими законами или иными нормативно-правовыми актами. В случае, если гражданин имеет право на ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, либо по нескольким законам или иному нормативно-правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований. Поскольку право на ЕДВ для инвалидов войны предусмотрено одним нормативно-правовым актом – Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» оснований для одновременного установления обеих выплат у органа ПФР не имелось. В соответствии с ч.3 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 123-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» начисленные суммы трудовой пенсии, причитающиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются нетрудоспособным членам его семьи, которые проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти. Сумма неполученной А.Б. в мае 2012 года трудовой и государственной пенсий, ЕДВ по двум категориям, ДМО и ДЕМО были выплачены матери М.К. в июне того же года в полном объеме (л.д. 7-8).

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОСФР по Смоленской области) (ранее - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области) с 18 января 2023 года зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 14).

23 января 2023 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОСФР по Смоленской области) направило в адрес ФИО1 ответ на обращение, в котором указало, что ОСФР по Смоленской области не осуществляет выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года, предусматривающим порядок назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий в отношении получателей пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 декабря 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службы, службы в органах внутренних дел… и их семей» и членов их семей. Согласно данного Закона органом, осуществляющим обеспечение вышеуказанных категорий, осуществляет Министерство обороны РФ, МВД РФ и др. СФР в названной статье не поименованы (л.д. 93).

Справкой Военного комиссариата г. Вязьма, Вяземского и Угранского районов Смоленской области от 2 марта 2023 года подтверждается, что А.Б., умерший дд.мм.гггг., на учете в отделении социального и пенсионного обеспечения не состоял, получателем пенсии и иных видов выплат по линии Министерства обороны РФ не являлся (л.д. 108). Данное обстоятельство подтверждено истцом в судебном заседании.

Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется участникам Великой Отечественной войны. Данной категории граждан могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная ст. 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (п.п. 2 п. 3 ст. 3).

Судом установлено, что А.Б. при жизни получал пенсию по инвалидности и по старости, а также иные доплаты по линии Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", что исключает возможность выплаты пособия на основании п.п. 21, 22, 23 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, регулирующего пенсионное обеспечение военнослужащих и получавших пенсию исключительно по линии Министерства обороны РФ.

Таким образом, поскольку А.Б. на момент смерти не являлся получателем пенсии и иных выплат по линии Министерства обороны РФ, оснований для выплаты истцу ФИО1 единовременного пособия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, не имеется.

При таком положении у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обязанности по выплате в пользу истца ФИО1 единовременного пособия ко дню смерти наследодателя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, в связи с заявленное требование подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об обязании выплатить наследнику единовременное пособие ко дню смерти наследодателя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 05.04.2023

Изготовлено мотивированное решение 12.04.2023

Решение вступает в законную силу 15.05.2023