Дело № 2-200/2023
УИД: 27RS0002-01-2022-003254-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре Гвоздевой А.Е.,
с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО14 представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 26.12.2022г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении и признания права на пенсию по случаю потери кормильца, в обоснование указав, что ДАТА.р. между истцом и ФИО3 ДАТА.р. был заключен брак. На дату вступления в брак ФИО16 проходил службу в вооруженных силах РФ. В соответствии с приказом командира 14 отдельной гвардейской инженерной бригады по личному составу от 29.08.2017, последний был уволен с военной службы с зачислением в запас. На момент вынесения приказа об увольнении супруги проживали в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес> В декабря 2017 года супруги сдали служебное жилье и переехали в г.Хабаровск. ДАТА. ФИО3 умер. Согласно заключению военно-врачебной комиссии филиала № 4 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ ФИО17. «Заболевание получено в период военной службы». С 31.10.2017г. истец полностью находилась на иждивении супруга. 22.03.2022г. ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Хабаровского края с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. 14.04.2022г. ответчиком отказано в назначении пенсии.
Просит признать за ФИО1 ДАТАр. право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 22.03.2020 г.
10.02.2023г. от истца поступили уточнения к исковым требованиям, согласно которым просит установить факт нахождения ФИО1 на иждивении своего супруга ФИО18 обязать ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 29.03.2022г.
В судебном заседании истец и ее представитель просили исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, в котором указано, что истцом не представлено доказательств нахождения на иждивении у своего супруга.
Допрошенные свидетели ФИО15. на вопросы суда пояснили, что они работали вместе с ФИО19. в войсковой части № В период службы поддерживали теплые, приятельские отношения, дружили семьями. ФИО1 также осуществляла трудовую деятельность в данной войсковой части, являлась гражданским служащим. Заработная плата у нее была незначительной по сравнению с офицерскими должностями, в разговорах ФИО20 сообщал, что содержит свою супругу материально.
На основании исследованных в судебном заседании пояснений лиц, участвующих в деле, свидетелей, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона.
Частью 2 ст. 5 этого Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности, семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Из ст. 28 этого же Закона следует, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Статьей 31 этого же Закона установлено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
В данной норме указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца:
а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;
б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.
Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).
Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.
По смыслу названных норм указанного Закона понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДАТА г. между ФИО21 и ФИО4 заключен брак, о чем №. составлена актовая запись № 44 Отделом ЗАГС Оренбургской области. После заключения брака присвоены фамилии: мужу-Нестеренко, жене-Нестеренко.
ФИО22.ДАТА умер ДАТА., о чем ДАТА. составлена актовая запись о смерти № № Органом ЗАГС Москвы № № Многофункциональным центром предоставления государственных услуг района Соколиная гора.
Согласно выписке из приказа от 29.08.2017г. № 112 командира 14 отдельной гвардейской инженерной бригады ФИО23 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службы.
В соответствии с денежным аттестатом № 2017/18402 ФИО24. удовлетворен денежным довольствием по 12.10.2017 включительно из расчета:
- оклад по воинскому званию 8500 руб.;
- оклад по воинской должности 18000 руб.;
- ежемесячная надбавка за выслугу лет 10600 руб.;
- ежегодная материальная помощь 26500 руб.;
При увольнении ФИО25 выплачено единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 185500 руб.
14.04.2022г. ФКУ «Военным комиссариатом Хабаровского края» истцу направлен ответ, из которого следует, что для назначения пенсии по линии МО РФ ФИО1 необходимо предоставить решение суда о нахождении на иждивении умершего мужа не день смерти.
На основании справки от 31.10.2017г. № 723, выданной в/ч №, подтверждается, что ФИО1 с 01.12.2011 по 31.10.2017г. работала в в/ч №
Согласно справке от 26.04.2022, выданной руководителем обособленного подразделения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО – Клиентской службы в г. Хабаровске и Хабаровском район Хабаровского края, на 26.04.2022 ФИО1 ДАТА года рождения не является получателем пенсии или социальных выплат ПФР.
Как следует из сведений о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица представленных АО НПФ Открытие по состоянию на 01.10.2022 (л.д. 30-34) ФИО1 за период с 01.01.2022 по 01.10.2022 деятельность не осуществляла, страховые взносы на страховую пенсию последней не вносились, в период с 01.10.2017 по 09.05.2019 доходов не имела.
Справкой от 01.11.2022 № 1099, выданной ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» подтверждается, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> по состоянию на 1 ноября 2022 в военном комиссариате Хабаровского края на учете не состоит, пенсия по линии Министерства обороны РФ не назначалась и не выплачивалась.
22.07.2017г. между ФИО26 ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> Согласно п. 1.1 вместе с нанимателем проживают ФИО27 ФИО28
Согласно материалам дела на момент смерти ФИО29. и в настоящее время ФИО1 не работала. На дату рассмотрения и подачи настоящего искового заявления ФИО1 является нетрудоспособной на основании п. "б" ч. 3 ст. 29 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии от 12.10.2018г. филиала № 4 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ, заболевание ФИО30. было признано «Заболеванием, полученным в период военной службы».
Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, в силу приведенного выше правового регулирования, имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО1 на момент смерти ее мужа не являлась получателем страховой пенсии по старости, при этом не была трудоустроена, доходов не имела, проживала с супругом совместно, осуществляла за ним уход в связи с заболеванием до момента смерти, при этом заболевание ФИО31. получено в период военной службы, суд приходит к выводу, что материальная помощь мужа ФИО1– ФИО5 при жизни была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.
Принимая во внимание, что ФИО1 в связи со смертью супруга утратила возможность получать от него материальную помощь и иного источника дохода у нее не имелось, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта нахождения ФИО1 на иждивении ее супруга ФИО32 на день его смерти, то есть на ДАТА
Судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что ФИО33. на дату смерти не являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ, что является безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В силу ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более; б) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
Таким образом, по действующему законодательству Российской Федерации одним из условий для признания права на получение пенсии за выслугу лет является достижение военнослужащим, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, 45-летнего возраста на день увольнения.
Учитывая, что выслуга лет ст. прапорщика ФИО34 на 01.10.2017 составляет 29 лет 10 месяцев 19 дней, то последнему могла быть назначена пенсия за выслугу лет на территории Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1. При этом данным правом ФИО35 воспользоваться не смог по причине ухудшения состояния здоровья и последующей смерти.
Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении у супруга ФИО36 учитывая положения вышеуказанных норм права, а также то обстоятельство, что ФИО37 умер вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 29.03.2022г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца, - удовлетворить.
Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО38 ДАТА года рождения, умершего ДАТА
Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 29.03.2022г.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Решение в окончательной форме составлено 16.02.2023г.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья Бойко А.А.
Оригинал решения подшит в деле № 2-200/2023, находится в Кировском районном суде.
Секретарь: Гвоздева А.Е.