Дело № 2-3412/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«5» декабря 2022 года г. Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шепилова С.В.,
при помощнике судьи Ковалеве М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии необоснованным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии необоснованным.
В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Ответчик указал, что не может быть включен стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости досрочно: с 19.09.1997 по 04.11.2000, поскольку в выписке из ИЛС ЗЛ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (19.09.1997) вышеуказанный период работы не подтвержден сведениями, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО СКО «Адлеркурорт» в должности медицинской сестры, так как списками наименования учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2001 №, № № 22.09.1999, № № от ДД.ММ.ГГГГ перечнем учреждений организаций и должностей № 1397 от 17.12.1959, учреждение ЗАО СКО «Адлеркурорт» не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2017 в ГБУЗ «Краевая больница № 4» в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения на 0,5 ставки, так как занятость в течение полного рабочего дня справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждены дни 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, так как истец не осуществляла работу по специальности в указанные нерабочие дни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Таким образом, по мнению ответчика, страховой стаж ФИО1 составил 31 год 08 месяцев 00 дней. Истец полагает, что стаж составил 34 года 02 месяца 01 день. Специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 12 лет 03 месяца 13 дней. Так же истец полагает, что ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж период с 04.04.1989 по 04.11.2000, когда ФИО1 работала в должности медицинской сестры гнойно-септического отделения Хостинской ЦГД. Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы с 04.04.1989 по 04.11.2000, то есть 11 лет 7 месяцев 1 день подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,6. Итого по подсчетам истца: ее специальный стаж составляет 18 лет 5 месяцев 3,6 дня + 12 лет 03 месяца 13 дней =30 лет 8 месяцев 17 дней, что дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости.
На основании изложенного, ФИО1 просила суд, признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ – необоснованным. Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную под.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 и включить в ее специальный стаж периоды работы в льготном начислении 1:1,6: с 04.04.1989 г. по 04.11.2000; с 05.11.2000 по 31.01.2017; с 01.02.2017 по 01.09.2021, назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с момента ее обращения с заявлением к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании, истец, на исковых требованиях настаивала, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме, по основаниям в нем указанным.
Представители ответчика Государственного учреждения отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, предоставив в суд возражение на исковое заявление, в котором просили рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежат.
Материалами дела установлено следующее:
ФИО1 обратилась к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как указано в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
При этом в силу положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
При этом ч. 2 ст. 30 ФЗ№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с ч. 5 ст. 30 вышеуказанного закона, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Суд приходит к выводу, что из приведенных нормативных положений следует, что в случае назначения досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы, наименование должности и учреждение здравоохранения должно быть поименованным в разделе «Наименование учреждений», «Наименование должностей». Списки содержат строго определенные должности, поименованные в разделе «Наименование должностей» и строго определенные учреждения, поименованные в разделе «Наименование учреждений», и расширенному толкованию не подлежат.
В судебном заседании установлено, что, рассмотрев заявление истца в соответствии с представленными документами, ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
Суд приходит к выводу, что требования ФИО1 включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 04.04.1989 по 04.11.2000, с 05.11.2000 по 31.01.2017, с 01.02.2017 по 01.09.2021 не подлежит удовлетворению по тем основаниям, что периоды работы ФИО1 с 04.04.1989 по 18.09.1997, а так же с 01.02.2017 по 02.10.2017 включены в специальный стаж, следовательно один и тот же период не может быть дважды зачтен в специальный стаж.
Суд принимает во внимание, что оспариваемый период работы истца протекал после введения в действие ФЗ «Об индивидуальном (профессиональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившего в силу на всей территории РФ с 01.01.1997. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 19.09.1997.
Исходя из п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены п.1 ст. 4 указанного ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В спорный период работы индивидуальные сведения на ФИО1 работодателем представлены в Пенсионный фонд общим стажем без кода «особые условия», что не дает оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Суд полагает, что невозможно оценить работу истца, как льготную в ЗАО СКО «Адлеркурот», так как данная организация не относится к специализированным (курортам).
Так же суд считает, что нет оснований для включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости дней - 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019 так как истец не осуществляла работу по специальности в указанные нерабочие дни поминовения усопших (Радоница). Кроме того, Радоница не является общегосударственным поименованным в Трудовом кодексе РФ праздником. Включение данных дней в льготный стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № № от 29.10.2002, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.
Так же в обзоре практики применения пенсионного законодательства за II и III кварталы 2019 года, разъяснено, что в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не могут быть включены нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Так же отпуск с 03.10.2017 по 03.11.2017 без сохранения заработной платы не может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии, так как согласно Правил № 516 от 11.07.2002, он не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам.
На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и признании права на достроечную трудовую пенсию, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии необоснованным – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 12.12.2022.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь-