Решение по делу № 2-326/2023 от 26.01.2023 - о признании действий по не исполнению обязанности по предоставлению сведений о наличии особых условий труда, не указанию кода льготного характера работы и не оплате дополнительных взносов в пенсионный фонд незаконными, об обязании предоставить корректирующие данные о наличии особых условий труда, о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения.

Дело № 2-326/2023

УИД: 03RS0004-01-2022-003852-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика МБУ «СПБ Ленинского района» города Уфы – ФИО2 (доверенность № от 01 декабря 2022 года), представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ - ФИО3 (доверенность №№ от 10 января 2023 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании действий по не исполнению обязанности по предоставлению сведений о наличии особых условий труда, не указанию кода льготного характера работы и не оплате дополнительных взносов в пенсионный фонд незаконными, об обязании предоставить корректирующие данные о наличии особых условий труда, о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы) о признании действий по не исполнению обязанности по предоставлению сведений о наличии особых условий труда, не указанию кода льготного характера работы и не оплате дополнительных взносов в пенсионный фонд незаконными, об обязании предоставить корректирующие данные о наличии особых условий труда, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Отделение Социального фонда РФ по РБ) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование иска указано на то, что 15.09.2021 года истец обратился с заявлением в Управление ПФР России в Ленинском районе города Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии. При этом установлен стаж на соответствующих видах работы 3 года 04 месяца 22 дня.

Истец считает, что ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ необоснованно не засчитал в стаж необходимый для досрочного назначения пенсии по старости:

с 09.01.1990 по 30.01.1990 гг. (29 дней), с 13.03.1990 по 12.10.1990 гг. (7 мес.), с 10.06.1996 по 24.04.1997 гг. (10 мес. 14 дней) - каменщик ЖСКО «Надежда», всего 1 год 6 месяцев 13 дней. ЖСКО «Надежда» осуществляла строительство жилых домов, в данном предприятии истец работал каменщиком в составе бригады каменщиков при постоянной занятости в течение рабочего дня. Предприятие ликвидировано 16.09.2013 года. Данный вид работ предусмотрен позицией 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2;

с 23.06.2000 по 30.06.2000 гг. (7 дней) - каменщик СУ-3 ОАО «Башгражданстрой», где истец работал в составе бригады каменщиков на строительстве жилых домов, производственных зданий и сооружений при постоянной занятости в течение рабочего дня. К тому же последующие периоды работы в этом предприятии с 01.07.2000 по 15.03.2001 гг. продолжительностью 8 мес. 15 дней засчитаны в стаж. Предприятие ликвидировано 17.02.2009 г. Данный вид работ также предусмотрен позицией 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2;

с 05.05.1985 по 02.09.1985 гг. (3 мес. 29 дней) монтер пути Опытной путевой машинной станции № 61, льгота предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Ответчик указывает в обоснование своего решения отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, а также отсутствие реквизита «Особые условия труда (код)» (не заполнен) в предоставленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного учета.

Далее, периоды работы истца асфальтобетонщиком в МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы ответчиком ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ вообще не рассматривалось. Вместе с тем, на данном предприятии истец работает с 23 сентября 2010 г. В должности асфальтобетонщика (позиция 2290000а - 11140 раздела XXVII Списка 2 истец работал в следующие периоды:

с 01.04.2013 по 17.11.2013 гг., с 17.03.2014 по 30.11.2014 гг., с 01.03.2015 по 02.11.2015 гг., с 09.03.2016 по 06.11.2016 гг., с 13.03.2017 по 30.11.2017 гг., с 27.03.2018 по 25.11.2018 гг., с 01.03.2019 по 30.11.2019 гг., с 01.03.2020 по 18.11.2020 гг., с 01.03.2021 по 11.11.2021 гг., с 16.03.2022 г. по день подачи искового заявления 26.07.2022 г. Всего стаж работы истца в МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы, дающей право на досрочную пенсию по старости 6 лет 8 месяцев 11 дней. При этом выяснилось, что работодатель МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы не предоставлял в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ сведений о наличии особых условий труда для ведения соответствующего учета, не оплачивал дополнительные взносы в ПФР. Неисполнение страхователем (работодателем) обязанности по указанию кода льготного характера, а также неоплата соответствующих взносов не может ограничить конституционно гарантированные пенсионные права истца, и не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Льготный характер работы ФИО1 в указанные выше периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом не засчитанных периодов работы в ЖСКО «Надежда» и СУ-3 ОАО Башгражданстрой», Опытной путевой машинной станции № 61 продолжительностью 1 год 10 месяцев 19 дней засчитанных при рассмотрении заявления истца 3 лет 04 мес. 22 дня., общий стаж дающий право на досрочную пенсию по старости составит 11 лет 11 месяцев 22 дня, что дает истцу право выхода на пенсию по достижении возраста 56 лет, т.е. с 15 октября 2022 года.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

- признать незаконными действия МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы, выразившиеся в не предоставлении в Социальный фонда РФ по РБ (ранее ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) сведений о наличии у истца особых условий труда для ведения соответствующего учета, неисполнении обязанности страхователя по указанию кода льготного характера работы, неоплате дополнительных взносов в ПФР;

- обязать ответчика МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы предоставить в Социальный фонд РФ по РБ (ранее ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) корректирующие данные о наличии у истца особых условий труда;

- признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от 14 декабря 2021 года и обязать ответчика Социальный фонд РФ по РБ (ранее ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с 09.01.1990 по 30.01.1990 гг., с 13.03.1990 по 12.10.1990 гг., с 10.06.1996 по 24.04.1997 гг. - каменщик ЖСКО «Надежда», с 23.06.2000 по 30.06.2000 гг.- каменщик СУ-3 ОАО «Башгражданстрой»; с 05.05.1985 по 02.09.1985 гг. - монтер пути Опытной путевой машинной станции № 61;

- периоды работы истца асфальтобетонщиком в МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы: с 01.04.2013 по 17.11.2013 гг., с 17.03.2014 по 30.11.2014 гг., с 01.03.2015 по 02.11.2015 гг., с 09.03.2016 по 06.11.2016 гг., с 13.03.2017 по 30.11.2017 гг., с 27.03.2018 по 25.11.2018 гг., с 01.03.2019 по 30.11.2019 гг., с 01.03.2020 по 18.11.2020 гг., с 01.04.2021 по 11.11.2021 гг., с 16.03.2022 г.по день подачи искового заявления 26.07.2022 г.

- обязать ответчика Социальный фонд РФ по РБ (ранее ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права - достижения 56 летнего возраста, т.е. с 15 октября 2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ «СПБ Ленинского района» города Уфы – ФИО2 исковые требования признала, подтвердила факт работы ФИО1 в учреждении с особыми условиями труда.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ - ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать, т.к. материалами дела не подтвержден особые условия труда ФИО1

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Положения ст.6 ч.2, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, ч.2 статьи 30 которого установила, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 01.01.2015 г. назначение пенсий осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Также действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой ^ накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнение гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При этом обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по РБ (Уфимский район РБ) от 14.12.2021 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 20 октября 1997 года.

Требуемый специальный трудовой стаж по Списку № 2 на момент достижения возраста 55 лет - не менее 12 лет 6 месяцев.

По документам, представленным истцом ФИО1, специальный стаж составил 03 года 04 месяца 22 дня.

Согласно решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы от 14.12.2021 года № в специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

с 09.01.1990 по 30.01.1990 гг. (29 дней) – каменщик ЖСКО «Надежда», с 01.02.1990 по 14.03.1190 гг. – каменщик Уфимское СУ № 1 (1 мес. 14 дней), с 13.03.1990 по 12.10.1990 гг. (7 мес.) - каменщик ЖСКО «Надежда», с 16.10.1990 по 01.07.1991 гг. – каменщик ПО «Башнефтегеофизика» (8 мес. 16 дней), с 08.07.1991 по 13.05.1996 гг. - каменщик совхоз «Алексеевский» (4 года 10 мес. 6 дней), с 10.06.1996 по 24.04.1997 гг. (10 мес. 14 дней) - каменщик ЖСКО «Надежда», с 23.06.2000 по 30.06.2000 гг. (7 дней) - каменщик СУ-3 ОАО «Башгражданстрой», с 16.04.2001 по 13.06.2005 гг. (4 года 1 мес. 28 дней) – в ДОО СПК ОАО Строительного треста № 3, 15.08.2005 (1 день), с 03.12.2005 по 18.04.2005 гг. (4 мес. 16дней), с 15.05.2006 по 09.06.2006 гг. (25 дней), с 24.11.2006 по 17.04.2007 гг. (4 мес. 24 дня), с 27.06.2007 по 03.07.2007 гг. (7 дней), с 20.11.2007 по 13.04.2008 (4 мес. 24 дня), с 20.11.2009 по 22.03.2010 гг. (4 мес. 1 день) – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № 2 («каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад») и в позиции 2290000а-11140 «асфальтобетонщики», а в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен.

Согласно требованиям «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, Приказом Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. утверждено Разъяснение № 1, согласно п. 2 которому, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Для подтверждения полной занятости на работах с особыми условиями труда работодателем выдается Уточняющая справка для отражения характера и условий выполняемой работы и должна подтверждать основное условие предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При этом администрация предприятия несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Период работы с 05.05.1985г. по 02.09.1985 г. в Опытной путевой машинной станции в качестве монтера пути не может быть включен в специальный стаж, т.к. наличие записи в трудовой книжке не свидетельствует о том, что ФИО1 осуществлялась работа с особыми условиями труда, иные документы, которые бы квалифицировать данный период с особыми условиями труда в материалы дела не представлены.

При этом следует отметить профессия «каменщик» не была предусмотрена соответствующим Списком 1956 года, который действовал до 01.01.1992 г. Профессия включена в соответствующие Списки с 01.01.1992 г. и содержит обязательное условие постоянная занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следствие, периоды работы ФИО1 каменщиком до 01.01.1992 г. не подлежат включению в специальный стаж; также не подлежат включению в специальный стаж период работы каменщиком, начиная с 10.06.1996 г. по 24.04.1997 г. в ЖСКО «Надежда» и период с 08.07.1991 по 13.05.1996 гг. – в совхозе «Алексеевский» ввиду не представления доказательств постоянной занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что в период с 23.06.2000 по 30.06.2000 гг. в СУ-3 ОАО «Башгражданстрой» ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на условиях постоянной занятости в бригаде каменщиков, т.к. согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем без кодов по Списку №2.

Уточняющие справки за спорные периоды работы, предприятиями не выдавались.

Согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются под кодом позиции Списка 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», под кодом 2290000а-11140 предусмотрены «Асфальтобетонщики».

Согласно справке от 18.05.2022 г. ФИО1 работает в МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы в должности асфальтобетонщика в течение полного рабочего дня, что предусмотрено пунктом 2190000а-11140 раздела XXVII Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в следующие периоды:

с 01.04.2013 г. по 17.11.2013 г. (Приказ № 69-К от 29.03.2013 г., № 257-К от 18.11.2013 г.);

с 17.03.2014 г. по 30.11.2014 г. (Приказ № 50-К от 17.03.2014 г., № 272-К от 01.12.2014 г.);

с 01.03.2015 г. по 02.11.2015 г. (Приказ № 58-К от 27.02.2015 г., № 350-К от 02.11.2015 г.);

с 09.03.2016 г. по 06.11.2016 г. (Приказ № 70/1-К от 09.03.2016 г., № 340-К от 07.11.2016 г.):

с 13.03.2017 г. по 30.11.2017 г. (Приказ № 60-К от 13.03.2017 г., № 249-К от 30.11.2017 г.);

с 27.03.2018 г. по 25.11.2018 г. (Приказ № 62-К от 27.03.2018 г., № 222-К от 30.11.2018 г.);

с 01.03.2019 г. по 30.11.2019 г. (Приказ № 222-К от 30.11.2018 г., № 569 от 02.12.2019 г.);

с 01.03.2020 г. по 18.11.2020 г. (Приказ № 289-К от 19.11.2020 г.);

с 01.04.2021 г. по 11.11.2021г. (Приказ №51-К от 25.02.2020 г., № 197-К от 11.11.2021 г.);

с 16.03.2022г. по настоящее время (Приказ № 64-К от 16.03.2022 г.);

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:

Отпуск без сохранения заработной платы:

с 11.11.2012г. по 14.11.2012 г. (Приказ №465-0 от 15.11.2012 г.);

11.05.2018 г. (Приказ №110-0 от 11.05.2018 г.);

с 19.02.2019 г. по 20.02.2019 г. (Приказ № 26-0 от 20.02.2019 г.)

Работодателем МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы выдана справка от 26.01.2023 г. уточняющая особый характер работы, не принимается судом во внимание, поскольку по итогам документальной проверки, проведенной 21.12.2021 г. выявлен факт совмещения работ в 2017-2021 г.г., при этом профессия совмещения в лицевых счетах не прослеживается.

Приказом № 13 от 27.03.2019 г. доплата 25% за совмещение в период с -30.06.2019 г.г., по приказу № 230/6 от 01.07.2019 г. также доплата за совмещение 20 % в период с 01.07.2019-30.11.2019 г.г. Приказом № 82 от 06.03.2020 г. установлена доплата за совмещение 40% в период с 02.03.2020 г. Приказом № 103 от 01.04.2021 г. установлена доплата 40% за совмещение с 01.04.2021 г.-31.07.2021 г., Приказом № 142 от 01.08.2021 г. также доплата 30% за совмещение с 01.10.2021-31.12.021 г.г.

Таким образом, указанные приказы подтверждают, что работа в качестве асфальтобетонщика не протекала в течение полного рабочего дня и оснований для зачета спорных периодов в стаж по Списку № 2 не имеется.

Из представленных суду со стороны ответчика МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы сведений следует, что при представлении им сведений в Пенсионный фонд данный страхователь никогда не представлял сведений с кодами особых условий труда по Списку № 2 с указанием кода по профессии асфальтобетонщика, т.е. оснований для квалификации спорных периодов, как льготной работы.

При этом следует отметить, что МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы Перечень рабочих мест, цехов, должностей и профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение также никогда организацией не представлен.

Как усматривается из материалов дела, по спорному периоду работы с 01.04.2013 г. по 17.11.2013 г., с 17.03.2014 г. по 30.11.2014 г.; с 01.03.2015 г. по 02.11.2015 г.; с 09.03.2016 г. по 06.11.2016 г.; с 13.03.2017 г. по 30.11.2017 г.; с 27.03.2018 г. по 25.11.2018 г.; с 01.03.2019 г. по 30.11.2019 г.; с 01.03.2020 г. по 18.11.2020 г.; с 01.04.2021 г. по 11.11.2021 г. на должности асфальтобетонщика в МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы работодателем документально не подтверждена занятость истца.

Так, по запросу суда МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы представлены табиели учета использования рабочего времени, начиная с 01.04.2013 года, в которых не фиксации работы асфальтобетонщика ФИО1 на условиях полной занятости.

Как следствие, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж и для признания решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости у суда нет, поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом исключенных периодов работы стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее 12 лет 6 месяцев, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права на таковую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также отказу в удовлетворении о признании действий по не исполнению обязанности по предоставлению сведений о наличии особых условий труда, не указанию кода льготного характера работы и не оплате дополнительных взносов в пенсионный фонд незаконными, об обязании предоставить корректирующие данные о наличии особых условий труда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий по не исполнению обязанности по предоставлению сведений о наличии особых условий труда, не указанию кода льготного характера работы и не оплате дополнительных взносов в пенсионный фонд незаконными, об обязании предоставить корректирующие данные о наличии особых условий труда, о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, отказать.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина