ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2023 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Рудова Татьяна Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 08...,

установил:

23 ноября 2023 в 18 час. 00 мин, сотрудниками ОРППСП ОМВД России по Октябрьскому району было установлено, что по адресу г. Томск, ... где был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ... г.р., который нарушает режим пребывания иностранных граждан на территорий Российской Федерации, выразившее в том, что приехал в РФ 01.11.2023 года, при пересечении границы получил миграционную карту ... цель въезда «учеба». В период с 09.11.2023 по 29.01.2024 встал на миграционный учет по адресу: .... Фактически с 01.11.2023 года проживает по адресу ..., без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил ст.ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее ФИО1 19.10.2023 был привлечен к административной ответственности, за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что являлся студентом ТГАСУ, в настоящее время отчислен в октябре 2023 года, с заявлением в учебное учреждение о восстановление в число студентов не обращался, близких родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.20, 21, 22 ФЗ №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со ст.22 ФЗ № 109 от 18.07.2006.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2023 в 18 час. 00 мин, было установлено, что по адресу г..., где был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ... г.р., который нарушает режим пребывания иностранных граждан на территорий Российской Федерации, выразившее в том, что приехал в РФ 01.11.2023 года, при пересечении границы получил миграционную карту серия ... цель въезда «учеба». В период с 09.11.2023 по 29.01.2024 встал на миграционный учет по адресу: .... Фактически с 01.11.2023 года проживает по адресу г..., без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил ст.ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее ФИО1 19.10.2023 был привлечен к административной ответственности, за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии ... от 23.11.2023;

- письменными объяснениями ФИО1 от 23.11.2023, из которых следует, что он зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ..., 19.10.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 19.10.2023 года;

- копией студенческого билета ФИО1;

- рапортами от 23.11.2023 года;

- справкой по лицу;

- сведениями ПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1;

- копией паспорта ФИО1;

- копией миграционной карты серии ... ФИО1;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- протоколом административного задержания от 24.11.2023 года;

- справкой на физическое лицо в отношении ФИО1;

- требованием ИЦ АБД УМВД России по Томской области.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 повторно нарушил требования Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 №109-ФЗ, за что установлена административная ответственность, предусмотренная ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наличие у иностранного гражданина места учебы не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. бучение на территории Российской Федерации не свидетельствуют о том, что на территории Российской Федерации у ФИО1 сложились такие устойчивые семейные и социальные связи, которые свидетельствовали бы о несоразмерности и несправедливости назначенния наказания в виде административного выдворения. Диспозиция нормы части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что для привлечения к ответственности правонарушение должно быть повторным, то есть допущенное в настоящем случае нарушение, квалифицированное по данной норме, само по себе свидетельствует о последовательном пренебрежительном отношении ФИО1 к законодательству страны пребывания в области миграционного учета.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

Объективные данные, свидетельствующие о том, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, отсутствуют.

При таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации является законным и справедливым.

При составлении 24.11.2023 протокола об административном правонарушении ФИО1 не указывал на наличие родственных связей с гражданами Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья на основании ст.4.2 КоАП РФ признает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительно.

Содержать ФИО1, ... в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...> до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Рудова