УИД № 74RS0001-01-2024-005895-39
Дело №2-639/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2024 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,
при секретаре Коростина Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения иска (л.д.95-98)) к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру кадастровый номер № площадью 31 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований истец указала, что обратилась в Администрацию г. Челябинска с заявлением о заключении договора приватизации на квартиру по адресу: <адрес>. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска письмом от 11.03.2025г. уведомил её об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги по причине ненадлежащего оформления документов. В квартире она проживает по договору социального найма с 1997 года, её супруг умер, двое дочерей проживают в других городах, они не возражают против признания за ней права собственности на эту квартиру в порядке приватизации, она несет бремя содержания указанного жилого помещения. Ссылаясь на ст. ст. 8, 9 Закона Российской Федерации №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просила иск удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, квартира была предоставлена её супругу по месту работы в Мостоотряде №16 АОЗТ «Уралмостострой» по договору аренды 10.04.1997г., она была вселена в квартиру вместе со своим супругом ФИО2, дочерью ФИО3, её супруг ФИО2 умер, он долго и тяжело болел, она осуществляла за ним уход, затем заболела её мать, проживавшая в Узбекистане, её пришлось перевозить в Челябинск, где её прооперировали платно, мать в настоящее время проживает в г. Челябинске по адресу: ул. Семеноводческая, д. 8, кв.7, неподалеку от неё (истца), она осуществляет уход за матерью, в связи с этими событиями у неё образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг по квартире, она регулярно погашает образовавшуюся задолженность.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, зарегистрированной в реестре нотариуса за номером 74/350-н/74-2024-2-165, выполненной на бланке 74 АА 6871379 (л.д. 61-62), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что 10.04.1997 г., квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена мужу ФИО1 по типовому договору аренды жилого помещения, заключенному между Мостоотрядом №16 АОЗТ «Уралмостострой» и ФИО2 на состав семью из трех человек, в том числе: арендатор ФИО2 и члены его семьи супруга ФИО1, дочь ФИО3 В настоящее время истец ФИО1 проживает в квартире одна, так как супруг после тяжелой и продолжительной болезни умер, дочери со своими семьями проживают в других городах, истец несет бремя содержания жилого помещения, обращалась к ответчикам по вопросу приватизации жилого помещения, но ей в этом было отказано со ссылкой на Федеральный закон от 15.05.2001г. №54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях договора аренды.
Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – Комитет) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 130-131), причины неявки суду не сообщили, ранее Комитетом представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приобретательной давности, поскольку по сведениям, предоставленным ТСЖ «Якорная 5» от 18.03.2025 г., ФИО2 проживал один, следовательно, ФИО1 скрывала от наймодателя факт нахождения имущества в ее владении, также указано на наличие задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 41 762,41 руб. (л.д. 88-89)
Третьи лица Палански А.В., ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в суд представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.141-142).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав истицу и ее представителя, исследовав все материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 этого же Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ч. 1 ст. 4 вышеупомянутого Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии с 1ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно п. 2 ст. 671 ГК РФ юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
По смыслу приведенных норм следует, что договор аренды жилого помещения может быть заключен только с юридическим лицом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании типового договора аренды жилого помещения, заключенного 10.04.1997 г. между Мостоотрядом №16 АОЗТ «Уралмостострой» и ФИО2, последнему сдана в аренду квартира <адрес>, общей площадью 31 кв. м, жилой площадью 17,1 кв. м на срок 10 лет. Согласно вышеуказанному договору жилое помещение предоставлено ФИО2 на семью из трёх человек, в том числе арендатору ФИО2, членам его семьи супруге ФИО1, дочери ФИО3 (л.д. 9,156).
Согласно п. п. 7, 8 договора жилое помещение подлежит приватизации. Арендованное помещение переходит в собственность арендатора при условии - по истечении срока договора и исполнения обязательств по нему.
ФИО2 с 18.08.1990г. по день своей смерти 04.05.2024г. состоял в зарегистрированном браке с ФИО1 (до брака ФИО6) (л.д. 33).
Также установлено, что у супругов К-вых 06.08.1992г. родилась дочь ФИО3, которая в последующем 25.10.2017г. переменила имя и после перемены имени стала ФИО7 (л.д. 32, 31, 86-87). Согласно выписке из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния Палански А.В. и её родители на момент перемены имени дочери проживали и были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 86-87).
28.12.1999г. у супругов К-вых родилась дочь ФИО5, согласно выписке из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния родители ребёнка на момент рождения дочери и регистрации акта рождения ребёнка проживали и были зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес> (л.д. 86-87).
Согласно адресной справке от 14.11.2024г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с 06.08.1997г. по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.46), имеет регистрацию по месту пребывания с 21.08.2023г. по 18.08.2028г. по адресу: <адрес>
Наниматель спорного жилого помещения – супруг ФИО1 – ФИО2 снят с регистрационного учета из спорной квартиры в связи со смертью 04.05.2024г. (л.д. 34).
Таким образом, после смерти нанимателя спорной квартиры ФИО2 фактически нанимателем этого жилого помещения стала супруга нанимателя ФИО1
Установлено, что квартира по вышеуказанному адресу включена в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании постановления Главы города Челябинска от 22.06.2001г. №741-п (л.д.23).
Право собственности муниципального образования «город Челябинск» на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 30.01.2023г. (л.д. 41-43).
Данные обстоятельства подтверждаются также копией реестрового дела на квартиру (48-56).
Поскольку ФИО1 была вселена в спорную квартиру в установленном законом порядке на основании договора как член семьи нанимателя, то она приобрела право пользования данным жилым помещением, до настоящего времени проживает в нем фактически и пользуется им на условиях социального найма, поскольку спорное жилое помещение перешло в собственность муниципального образования «город Челябинск».
Данных о том, что это жилое помещение является служебным, аварийным и подлежащим сносу, стороной ответчиков не представлено.
Согласно справке ТСН «Якорная 5» от 11.05.2025г. оно производит начисление жителям по текущему содержанию и ремонту и капитальному ремонту многоквартирного дома. Начисление и оплату за коммунальные ресурсы Товарищество не производит, так как собственники находятся на прямых расчетах с ресурсоснабжающими организациями. По квартире №51 открыт лицевой счет на имя ФИО2, задолженность на 01.04.2025г. составляет 36 272,86 руб. (л.д. 132).
Истицей в материалы дела представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д 107-115).
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8 вышеуказанного Постановления).
Поскольку спорная квартира была передана в муниципальную собственность и включена в реестр муниципальной собственности, право собственности муниципального образования «город Челябинск» зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН, то в силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 данная квартира утратила статус служебного жилого помещения, при этом все жилищные права граждан, в том числе права на приватизацию этого жилого помещения, сохраняются.
Согласно справке ОГБУ «Бюро технической инвентаризации Челябинской области» от 25.02.2025 г., в собственности за ФИО8 (ранее ФИО6) Е.В. объекты недвижимости жилого назначения на территории Челябинской области, г. Челябинска не числятся (л.д.106).
Судом установлено, что истец 24.02.2025г. обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска с заявлением о безвозмездной передаче ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 71).
Ответом Комитета от 11.03.2025г. №12097 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на то обстоятельство, что заявителем не представлены все необходимые документы для предоставления муниципальной услуги (л.д. 118).
Поскольку истица приобрела право пользования спорной квартирой, так как была вселена в неё в качестве члена семьи нанимателя этой квартиры, зарегистрирована в ней постоянно по месту жительства и проживает в ней на законных основаниях, осуществляет права и обязанности нанимателя и членов его семьи в отношении спорного жилого помещения, фактически является нанимателем указанного жилого помещения, ранее участия в приватизации не принимала, квартира имеет статус жилого помещения социального использования, право пользования нанимателя жилого помещения ФИО1 в отношении спорной квартиры никем не оспорено, равно как и предыдущего нанимателя ФИО2, то в силу ст. ст. 1, 2, 8, 11, 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации и наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (код подразделения №)), зарегистрированной по адресу: г<адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру кадастровый номер № площадью 31 кв. м, расположенную по адресу: г. <адрес>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий: Т.Р. Щеркина
Мотивированное решение составлено 14 июня 2025 года.