УИД 29RS0004-01-2023-000051-91

Дело № 2а-83/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шенкурск 10 февраля 2023 года

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Куликовой Г.С., с участием старшего помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Будиловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Шенкурскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО1, установлении дополнительных ограничений,

установил:

ОМВД России по Шенкурскому району обратился с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три месяца, установлении дополнения административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождена 26.04.2016 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, где отбывала наказание по приговору Архангельского областного суда от 26.07.2007 по ч. 5 ст. 33, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 5 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет в исправительной колонии общего режима. Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 02.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 14.04.2022 продлен срок административного надзора, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. После продления срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встала. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 погашается 25.04.2024. В течение календарного года она привлекалась к административной ответственности по главам 19 и 20 КоАП РФ, в связи с чем, просил суд продлить административный надзор на три месяца и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д. 57, 58), в судебное заседание не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 40). Согласно расписке ФИО1 (л.д. 38) с продлением административного надзора и установлением дополнительного административного ограничения согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Будиловой Е.О., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 7 Закона об административном надзоре).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВСРФ № 15) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20 постановления Пленума ВСРФ № 15).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 02.07.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решение вступило в законную силу 17.07.2021 года.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 14.04.2022 административный надзор ФИО1 продлен на шесть месяцев, всего до двух лет шести месяцев. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение вступило в законную силу 29.04.2022 года.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период установленного и продленного в отношении нее административного надзора пять раз привлекалась к административной ответственности, а именно:

1) 30.06.2022 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области №, № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначены административные наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

2) 30.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

3) 16.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

4) 16.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 характеризовалась удовлетворительно (л.д. 30).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Шенкурскому району по месту жительства характеризуется как злоупотребляющая спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов (л.д. 31).

При изложенных обстоятельствах с учетом образа жизни административного ответчика, которая склонна к употреблению спиртных напитков, а также фактов совершения ею административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Продление ФИО1 срока административного надзора на три месяца необходимо для предупреждения совершения ею новых правонарушений и преступлений оказания на нее индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума ВСРФ № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок административного надзора ФИО1 при его продлении подлежит исчислению с 19.01.2024 года до 19.04.2024 года.

В пункте 29 постановления Пленума ВСРФ № 15 указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного при продлении срока административного надзора суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для конкретизации ранее назначенного ФИО1 административного ограничения, обязав административного ответчика явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шенкурскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО1, установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 02.07.2021 года, с учетом его продления на основании решения Виноградовского районного суда Архангельской области от 14.04.2022 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок три месяца, а всего до двух лет девяти месяцев.

При продлении срок административного надзора в отношении ФИО1 начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 19.01.2024 года до 19.04.2024 года.

Дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении поднадзорной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установив ей административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Якивчук

Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2023 года.