Решение по делу № 2-399/2025 от 15.01.2025

63RS0039-01-2024-007243-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Тимошенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-399/2025 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области НО РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 23.01.2024 года в инспекцию поступило обращение по вопросу несвоевременного проведения работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, в связи с чем, инспекцией проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие.

Согласно информации НО «ФКР» предложения НО «ФКР» о проведении капитального ремонта направлены собственникам помещений указанного многоквартирного дома почтой России простым письмом, подтверждение вручения собственнику предложения в фонде отсутствует.

Собственниками указанного многоквартирного дома согласовано предложение о проведении капитального ремонта, в НО «ФКР» представлены протоколы общих собраний собственников.

Торги на проведение работ по капитальному ремонту неоднократно размещались, однако признаны несостоявшимися.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Самарской области от 23.03.2022 года №160 «О внесении изменений в Постановление Правительства Самарской области от 11.09.2019 года №636 «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» собственникам повторно направлены предложения: от 25.03.2022 года №4-813 о проведении капитального ремонта крыши с предельной стоимостью работ № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г.; от 25.03.2022 года №4-815 о проведении капитального ремонта фасада с предельной стоимостью работ № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г.; от 25.03.2022 года №4-816 о проведении капитального ремонта фундамента с предельной стоимостью работ № руб. № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г.

Предложения направлены собственникам помещений почтой России простым письмом, подтверждение вручений собственникам предложения в НО «ФКР» отсутствует.

В связи с тем, что собственники помещений не приняли решение о проведении капитального ремонта в установленный законом срок, НО «ФКР» в адрес Администрации г.о. Сызрань направлено письмо от 02.08.2022 года №23701 о необходимости принятия решения о проведении капитального ремонта органом местного самоуправления почтой России простым письмом, подтверждение вручений собственникам предложения в НО «ФКР» отсутствует.

Письмом Администрации г.о. Сызрань от 07.09.2022 года №01-20/4130 сообщено, что Администрацией г.о. Сызрань принято решение о проведении капитального ремонта, в крыши, фасада, фундамента дома, что подтверждается постановлением Администрации г.о. Сызрань от 05.09.2022 года №2788 «О проведение капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г.о. Сызрань в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора».

Торги на проведение капитального ремонту неоднократно размещены, однако признаны несостоявшимися.

Относительно причины разрыва не обеспечения проведения электронного аукциона на право заключения договора на оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту, региональный оператор пояснил, что в соответствии с п.п.152, 167 Постановления Правительства РФ №615 в случае признания электронного аукциона несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок от участников участие в электронном аукционе, НО «ФКР» вправе объявить о проведении повторного электронного аукциона либо рассмотреть вопрос о заключении прямого договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с единственной подрядной организацией, включенной в реестр квалифицированных подрядных организаций. Законодательством не регламентированы сроки для повторного проведения электронного аукциона. Информация о несостоявшихся аукционах на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, по которым региональный оператор готов включить прямые договоры, размещена в открытом доступе. Реестр многоквартирных домов, по которым подрядные организации, включенные в реестр квалифицированных подрядных организаций, в соответствии с пунктом 167 Постановления Правительства РФ №615 имеют возможность заключить прямой договор, размещена на официальном сайте НО «ФКР» в разделе «Юрлицам», «Информация для подрядных организаций».

Кроме того НО «ФКР» ежемесячно направляет письма в адрес подрядных организаций, состоящих в реестре квалифицированных подрядных организаций с предложением рассмотреть возможность заключения прямого договора, т.е. без проведения электронного аукциона в отношении объектов, включенных в реестр несостоявшихся конкурсов.

Иных способов по привлечению подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества законом не предусмотрено, равно как и права на выполнение строительно-монтажных работ региональному оператору своими силами.

Совокупная продолжительность бездействия регионального оператора по не обеспечению проведения капитального ремонта крыши, фасада и фундамента, составила 1 год 7 месяцев, в связи с чем, ему выдано предписание от 06.03.2024 года №ПДП2929-онф с требованием: принять меры по обеспечению проведения капитального ремонта крыши, фасада и фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В последующем установлено невыполнение данного предписания, в связи с чем, составлен акт и выдано новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ПДИП2929-онф, в связи с неисполнением которого выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ПТИП2929-онф, которое также не исполнено, что зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ №АЧИП-2929-онф.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила обязать НО РО «ФКР» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, выполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ПТИП2929-онф и законодательства, а именно, организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23.01.2024 года в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение по вопросу несвоевременного проведения работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, инспекцией проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие.

Согласно информации НО «ФКР» от 03.02.2024 года №3521, представленной в ответ на запрос инспекции от 29.01.2024 года №2929-онф, предложение НО «ФКР» от 10.03.2021 года №1303 о проведении капитального ремонта крыши дома с предельной стоимостью работ № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г. направлено собственникам помещения указанного многоквартирного дома почтой России простым письмом, подтверждение вручения собственнику предложения в фонде отсутствует.

Установлено, что собственниками указанного многоквартирного дома согласовано предложение о проведении капитального ремонта, в НО «ФКР» представлен протокол общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что предложение НО «ФКР» от 10.03.2021 года №1305 о проведении капитального ремонта фасада дома с предельной стоимостью работ № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г. направлено собственникам помещения указанного многоквартирного дома почтой России простым письмом, подтверждение вручения собственнику предложения в фонде отсутствует.

Установлено, что собственниками многоквартирного дома согласовано предложение о проведении капитального ремонта, в НО «ФКР» представлен протокол общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено также, что предложение НО «ФКР» от 10.03.2021 года №1306 о проведении капитального ремонта фундамента дома с предельной стоимостью работ № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г. направлено собственникам помещения указанного многоквартирного дома почтой России простым письмом, подтверждение вручения собственнику предложения в фонде отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что собственниками многоквартирного дома согласовано предложение о проведении капитального ремонта, в НО «ФКР» представлен протокол общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что торги на проведение работ по капитальному ремонту крыши дома размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ. Торги на проведение по капитальному ремонту фасада размешены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ. Торги на проведение по капитальному ремонту фундамента размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Самарской области от 23.03.2022 года №160 «О внесении изменений в Постановление Правительства Самарской области от 11.09.2019 года №636 «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» собственникам повторно были направлены предложения: от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении капитального ремонта крыши с предельной стоимостью работ № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г.; от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении капитального ремонта фасада с предельной стоимостью работ № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г.; от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении капитального ремонта фундамента с предельной стоимостью работ 1 № коп. и указанным сроком проведения работ 2021-2023 г.г.

Установлено, что предложения направлены собственникам помещений почтой России простым письмом, подтверждение вручений собственникам предложения в НО «ФКР» отсутствует.

В связи с тем, что собственники помещений не приняли решение о проведении капитального ремонта в установленный законом срок, НО «ФКР» в адрес Администрации г.о. Сызрань направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости принятия решения о проведении капитального ремонта органом местного самоуправления почтой России простым письмом, подтверждение вручений собственникам предложения в НО «ФКР» отсутствует.

Письмом Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что Администрацией г.о. Сызрань принято решение о проведении капитального ремонта, в крыши, фасада, фундамента дома, что подтверждается постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведение капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г.о. Сызрань в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора».

Материалами дела подтверждается, что торги на проведение по капитальному ремонту крыши размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ, повторно торги размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ. Последующие торги размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ, как и торги, размещённые ДД.ММ.ГГГГ, признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием поданных заявок.

Установлено, что торги на проведение по капитальному ремонту фасада и фундамента неоднократно размещены и признаны несостоявшимися.

Согласно положениям ст.182 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.30 Закона Самарской области №60-ГД региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственник помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в срок, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирного дома обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела заключён договор на ремонт фундамента, по крыше назначен очередной аукцион, а по фасаду признано несостоявшимися 7 аукционов. Между тем, даже в части работ по фундаменту, на момент рассмотрения настоящего дела по существу, они фактически не выполнены.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Самарской области (ИНН: <***>) – удовлетворить.

Обязать НО РО «ФКР» (ОГРН: <***>) в течение 1 года со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, исполнить предписание государственной жилищной инспекции Самарской области №ПТИП2929-онф от 10.07.2024 года, а именно, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту фундамента, фасада и крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025 года.