Решение по делу № 2А-1-396/2025 от 25.11.2025 | Ульяновский районный суд (Ульяновская область)

Дело *************а-1-396/2025

УИД-73RS0024-01-2025-000679-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 11 ноября 2025 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёва И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харисовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование административного иска указала, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска по делу № 2- 3077/18 по иску публичного акционерного общества Сбербанк в лице Ульяновского отделения № 8588 к П.А.П., ФИО1 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на право требования исковые требования истца были удовлетворены частично.

Расторгнут кредитный договор № от 04 февраля 2014 года, заключенный между публичным акционерным обществом Сбербанк России в лице Ульяновского отделения № 8588, П.А,Л. и ФИО1

Взыскана с П.А.П. и ФИО1 в пользу публичного акционерного общества Сбербанк в лице Ульяновского отделения № 8588 в солидарном порядке задолженность по кредитному договору № от 04 февраля 2014 года в размере 2237373,34 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25886,57 руб. в долевом порядке, по 12943,29 руб. с каждого.

Обращено взыскание на право требования по договору № об участии в долевом строительстве от 27 января 2014 года (с использованием кредитных средств), заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Концерн» и П.А,Л., на квартиру, общей площадью 69,35 кв.м, расположенную по адресу: **********, р.**********, определив начальную продажную цену заложенного права требования в размере 1224800 руб. и реализовав заложенное право требования путем продажи с публичных торгов.

Взысканы с П.А.П. и ФИО1 в пользу Ульяновского областного государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации в солидарном порядке расходы по оплате судебной экспертизы в размере 5000 руб.

28.01.2019 года на основании исполнительного листа по указанному решению суда судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО5 возбудил исполнительное производство.

Должник не выплатил задолженность в 5-дневный срок со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 2 ст. 15, ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Поэтому судебный пристав- исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО4 05.04.2019 года вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 157 522 руб. 16 коп., то есть 7% от суммы задолженности (ч. 1, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

О существовании данной задолженности должник узнала лишь в 2025 году, обнаружив соответствующую информацию на официальном сайте УФССП по Ульяновской области. Какой либо корреспонденции ни от суда, ни от судебного пристава-исполнителя должник не получала.

Денежные средства по основному долгу выплачены частично должником через бухгалтерию работодателя должника и частично в добровольном порядке. Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска по делу № 2-3077/18 исполнено должником в полном объёме.

Согласно п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По мнению истца, для этого есть основания, поскольку он:

-Не знал о существовании возбужденного исполнительного производства, копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал и, соответственно, ему не был предоставлен судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения решения суда;

-Находится в затруднительном имущественном положении.

В такой ситуации взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушило бы имущественные права должника и его семьи.

Суд может снизить сбор, если должник исполнил требования полностью или в значительной части вскоре после окончания срока добровольного исполнения и (или) у него затруднительное имущественное положение (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50).

07.08.2025 года представителем должника судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области ФИО3 было направлено через канцелярию ОСП заявление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, однако до настоящего времени данное постановление не отменено и в адрес должника не поступал какой-либо ответ по этому вопросу, что и стало основанием для подачи данного иска.

С учетом уточненного административного иска просит освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в предоставленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования поддержал. В обоснование административного иска пояснил, что ФИО1 от приставов и кого бы то ни было не получала, ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление о взыскании исполнительского сбора.

Денежные средства у нее взыскивались по месту работы в принудительном порядке, как ей стало известно в 2025 года на основании постановлений либо распоряжений судебных приставов. Если бы ей стало известно о том, что имеется 5- дневной срок, в который она могла бы погасить всю задолженность, чтобы на нее не возлагались дополнительные санкции в виде исполнительского сбора в сумме 157 000 рублей, то она бы в этот добровольный срок погасила бы всю имеющуюся задолженность.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании не участвовала, извещена. Ранее в ходе судебного разбирательства административный иск не признала, пояснив, что должнику было известно, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, все документы, которые были направлены о взыскании исполнительского сбора, она получала на портале госуслуг, данные постановления не обжаловались, срок для обжалования истек.

С 2019 года по основному долгу у должника производились удержания с заработной платы, должнику было известно, что в отношении нее было возбуждено исполнительное производство.

Исполнительное производство по основному долгу было окончено 26.03.2025 с фактическим исполнением требования исполнительного документа.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель УФССП России по Ульяновской области ФИО7 суду поясняла, что в отделении судебных приставов по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области на исполнении находилось исполнительное производство *************-ИП (ранее- *************-ИП) от 28.01.2019, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № фс ************* от 25.12.2018, выданного органом: Заволжский районный суд г. Ульяновска, о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 2250316.63 руб. в пользу ПАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения № 8588. Указанное исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО5 Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 05.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4 25.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району ФИО2 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению. 26.03.2025 исполнительное производство *************-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе). Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство *************-ИП и в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

ФИО1 в обоснование требований указывает, что не знала о существовании в отношении нее возбужденного исполнительного производства, однако денежные средства в счет погашения задолженности поступали на депозитный счет ОСП от работодателя должника, согласно постановлению об обращении взыскания на доход должника от 04.02.2019г., которые впоследствии были перечислены взыскателю.

Должник ФИО1 не представила судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судебных актов о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда также представлено не было.

26.03.2025 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 было направлено в личный кабинет на госуслуги и прочитано ей 26.03.2025 года в 20 час. 42 мин. Далее было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся на счетах в Сбербанке и филиале «Новикомбанк», данное постановление должником так же получено 28.03.2025 в 18 час. 38 мин.

28.03.2025 года вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счетах ПАО Сбербанк и филиал «Новикомбанк», данное постановление так же получено в личном кабинете 28.03.2025 ФИО1 в 18 час. 38 мин.

31.07.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, данное постановление было получено ФИО1 31.07.2025 в 13 ч. 57 мин.

Должником были получены все постановления в марте месяце, то есть с момента возбуждения исполнительного производства, все, что было вынесено в рамках исполнительного производства, должником получалось.

Сроки обжалования в рамках исполнительного производства прошли, в иске просила отказать.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4, представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2, 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

При соответствии исполнительного документа предъявляемым ему требованиям судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (статьи 13, 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

Из частей 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из статьи 401 Гражданского кодекса РФ следует, что лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.09.2018 по иску публичного акционерного общества Сбербанк в лице Ульяновского отделения № 8588 к П.А.П., ФИО1 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на право требования исковые требования истца были удовлетворены частично.

Обращено взыскание на право требования по договору ************* об участии в долевом строительстве от 27 января 2014 года (с использованием кредитных средств), заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Концерн» и П.А,Л., на квартиру, общей площадью 69,35 кв.м, расположенную по адресу: **********, р.**********, определив начальную продажную цену заложенного права требования в размере 1224800 руб. и реализовав заложенное право требования путем продажи с публичных торгов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25.12.2018г. решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.09.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя П.А.П.-ФИО8-без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.07.2020г. П.А,Л. признан несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.07.2022 процедура реализации имущества П.А.П. завершена.

П.А,Л. умер ************, что подтверждается свидетельством о смерти.

Как следует из материалов дела, 28.01.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО5 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № фс ************* от 25.12.2018, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 2250316,63 руб. в пользу ПАО "Сбербанк России" в лице Ульяновского отделения № 8588, было возбуждено исполнительное производство *************-ИП ( в последующем *************-ИП.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из указанного постановления следует, что копия постановления направлена должнику ФИО1 по адресу: **********.

Из адресной справки от 31.10.2025 следует, что ФИО1 по адресу: ********** была зарегистрирована с 16.10.2017 по 14.10.2018. С 13.08.2018 по настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: **********.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 по адресу: ********** не направлялась.

Таким образом, доказательств направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах исполнительного производства не имеется и в судебное заседание не представлено.

Доказательств обратного административными ответчиками суду не предоставлено.

Как следует из материалов дела, 05.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 157 522,16 руб.

25.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району ФИО2 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

26.03.2025 исполнительное производство *************-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство *************-ИП и в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из приведенных выше норм следует, что законодатель связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В пункте 2.1 Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08.07.2014 № 0001/16, указано, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

-истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

-документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

-требования исполнительного документа должником не исполнены;

-должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Таким образом, по смыслу закона привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа.

Как указывалось выше, достаточные доказательства соблюдения судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией в установленный срок и получения должником копии указанного постановления, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает, что наличие вины ответчика в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок – в течение 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, материалами дела не подтверждено.

Доводы административных ответчиков, что ФИО1 было известно о возбуждении исполнительном производстве, поскольку производились удержании из заработной платы во исполнение решения суда, отклоняются судом. Административный истец факт самостоятельного внесения этих платежей отрицает, утверждая, что о возбуждении исполнительного производства узнала лишь в 2025 году.

Надлежащими доказательствами данные объяснения не опровергнуты.

В силу изложенного суд полагает, что оснований для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора, который является штрафной санкцией за уклонение от исполнения судебного решения в установленный срок, не имеется, в связи с чем административный иск ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 157 522 руб. 16 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска от 05.04.2019 года, вынесенного в ходе исполнительного производства *************-ИП от 28.01.2019г.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Трубачёва

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 25 ноября 2025.