Решение по делу № 02-1597/2025 от 25.04.2025

УИД: 77RS0019-02-2024-018361-71

Дело №2-1597/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года город Москва

Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тереховой А.А., при секретаре Дюгай Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1597/25 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2 об установлении границ земельного участка,

установил:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в котором просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Алексеевский, улица Космонавтов, земельный участок 18/2, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023004:63 и земель, находящихся в государственной собственности в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане от «02» июля 2024, подготовленном ГБУ МосгорБТИ, установить, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023004:63 и земель, находящихся в государственной собственности.

В обоснование исковых требований, что в ходе выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Алексеевский, улица Космонавтов, земельный участок 18А/2, было выявлено несоответствие ранее установленных границ смежных земельных участках с кадастровыми номерами 77:02:0023004:29, 77:02:0023004:4001 с границами образуемого земельного участка. По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 77:02:0023004:29 площадью 84 кв.м по адресу: <...> земельно-правовыми отношениями не обременен, сведения о правообладателе отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 77:02:0023004:4001 площадью 669 кв.м по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Алексеевский, улица Космонавтов, земельный участок 18 предоставлен в аренду ФИО2, ФИО1 сроком до 26.09.2067 для целей эксплуатации офисного здания в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка (основание - договор аренды земельного участка множественностью лиц на стороне арендатора от 09.11.2018 № М-02-053343).

С целью формирования земельного участка в соответствии с участком № 30 на Плане «Межевание территории», утвержденного Проектом межевания, была произведена корректировка части границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 77:02:0023004:29, 77:02:0023004:4001 (границы 1-2-3-4-5-6- 7-8-1 прекратили свое существование, границы 11-н15-н14-н13-н12-5). Границы н15-н14-н13-н12-5 существуют на местности более 15 лет и соответствуют Проекту межевания.

В ходе выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка 18.12.2023 было проведено согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц.

В адрес ФИО1 и ФИО2 было направлено почтовым отправлением извещение о проведении согласования местоположения границы земельного участка. Извещение было направлено ФИО1 и ФИО2 по адресу, указанному в ЕГРН: 129128, <...>. По данным ООО «Экспресс-почта» извещения не вручены, в связи с отсутствием получателя по указанному адресу.

Кроме того, информация об указанном собрании была опубликована в газете «Вечерняя Москва» от 17.11.2023 (копия извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка и опубликования представлена в Приложении к межевому плану).

Представитель ФИО1 и ФИО2 не явился на собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границы земельного участка. В адрес ГБУ МосгорБТИ и кадастрового инженера ФИО3 от ФИО1 и ФИО2 ни в письменной, ни в устной форме отказа в согласовании границ не поступило.

Отсутствие согласования препятствует дальнейшему проведению кадастровых работ и оформлению земельно-правовых отношений на вновь образуемый земельный участок.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение, по имеющимся материалам, которые полагает достаточными для рассмотрения его по существу, при этом суд принимает во внимание, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ при этом гражданским процессуальным законодательством предусмотрен двухмесячный срок для рассмотрения дела.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ЗК РФ разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии c Кодексом и федеральными законами.

В силу абз. 5 п. 2 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Департамент городского имущества города Москвы на основании п. 1 ст. 125 ГК РФ, пунктов 1, 6.10, 6.31 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах и от имени субъекта Российской Федерации обращается в суд с настоящим иском.

В силу пункта 4.2.5 Положения Департамент принимает решения об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, либо земельного участка, находящегося в федеральной собственности, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 22 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования. правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 41 ГрК РФ проекты межевания территории относятся к документации по планировке территории.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки или в виде отдельного документа (ч. 9 ст. 42, ч. 3 ст. 43 ГрК РФ).

Проекты межевания застроенных территорий устанавливают границы застроенных и незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления в целях строительства и для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 ГрК РФ при подготовке проектов межевания территорий размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0023004:63 площадью 2 075 кв.м по адресу: <...> поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2007. Виды разрешенного использования: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7). Земельно-правовые отношения не оформлены.

В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0023004:1027 - нежилое здание площадью 5 964,9 кв. м по адресу: <...>, помещения в котором принадлежат на праве собственности физическим и юридическим лицам.

Кроме того, в здании расположено помещение с кадастровым номером 77:02:0023004:3912 площадью 172.5 кв.м, на которое зарегистрировано право собственности города Москвы (запись регистрации в ЕГРН от 19.07.2017 № 77:02:0023004:3912-77/012/2017-2).

Земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 22.12.2017 № 43791 «Об утверждении проекта межевания территории квартала» (далее - Проект межевания) утвержден проект межевания территории (участок № 30 на плане «Межевание территории квартала»). Для эксплуатации здания по адресу; <...> выделяется земельный участок площадью 0.249 га.

Вместе с тем границы земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023004:63, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), не соответствуют границам участка № 30 в Проекте межевания.

В связи с этим возникла необходимость в переформировании границ земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023004:63 путем осуществления процедуры перераспределения.

Департаментом выпущено распоряжение от 07.03.2024 № 25869Б «О перераспределении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023004:63 и земель, находящихся в государственной собственности» и возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно п. 2 ст. 43 Закона № 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений B содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

В данном случае межевой план был сформирован на основании Распоряжений Департамента от 07.03.2024 № 25869Б и от 22.12.2017 № 43791.

Границы образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Алексеевский, улица Космонавтов, земельный участок 18А/2, установлены в соответствии с участком № 30 на плане «Межевание территории квартала», утвержденного Проектом межевания.

В ходе выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Алексеевский, улица Космонавтов, земельный участок 18А/2, было выявлено несоответствие ранее установленных границ смежных земельных участках с кадастровыми номерами 77:02:0023004:29, 77:02:0023004:4001 с границами образуемого земельного участка.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 77:02:0023004:29 площадью 84 кв.м по адресу: <...> земельно- правовыми отношениями не обременен, сведения о правообладателе отсутствуют.

В адрес ФИО1 и ФИО2 было направлено почтовым отправлением извещение о проведении согласования местоположения границы земельного участка. Извещение было направлено ФИО1 и ФИО2 по адресу, указанному в ЕГРН: 129128, <...>. По данным ООО «Экспресс-почта» извещения не вручены в связи с отсутствием получателя по указанному адресу.

Проект межевания прошел все необходимые стадии согласования на всех этапах и всеми компетентными органами, прошел процедуру публичных слушаний, в ходе которых ответчик мог представлять свои интересы, если полагал их нарушенными, что в соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07.04.2015 № 305-КГ15-1947 является безусловным подтверждением его законности.

Таким образом, границы образуемого земельного участка определены Департаментом с учетом действующего законодательства и баланса интересов землепользователей в рамках соответствующего квартала. Площадь спорного земельного участка, указанная в распоряжении, установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Разрешая исковые требования, учитывая, что наличие утвержденного проекта межевания территории является безусловным основанием для формирования границ земельного участка для эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений в застроенной территории в соответствии с предложенными в таком проекте границами, отсутствие согласования препятствует дальнейшему проведению кадастровых работ и оформлению земельно-правовых отношений на вновь образуемый земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2 об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Алексеевский, улица Космонавтов, земельный участок 18/2, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023004:63 и земель, находящихся в государственной собственности в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане от «02» июля 2024, подготовленном ГБУ МосгорБТИ:

Обозначение

характерных

точек границ

Координаты, м

н1

17125.57

10002.26

н2

17067.54

10002.78

н3

17044.72

9989.07

н4

17044.99

9969.13

н5

17079.98

9970.37

н6

17080.50

9970.39

н7

17080.43

9973.07

н8

17096.53

9973.36

н9

17096.54

9972.20

н10

17098.14

9972.16

н11

17099.99

9972.13

н12

17105.57

9972.10

н13

17106.04

9972.09

н14

17106.24

9967.12

н15

17109.33

9967.15

н16

17115.04

9967.36

н17

17126.43

9967.59

н18

17126.40

9984.70

н1

17125.57

10002.26

Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023004:63 и земель, находящихся в государственной собственности.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета города Москвы рас-ходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Останкинский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированная часть решения составлена 25 апреля 2025 года

Судья А.А. Терехова