УИД 11RS0001-01-2022-011564-95

Дело № 2-391/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2 об изъятии объекта незавершённого строительства,

установил :

Администрация МОГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершённого строительства – жилое здание с кадастровым номером №..., площадью 108 кв.м, степень готовности – 7%, расположенное по адресу: ... – для продажи с публичных торгов.

В обоснование исковых требований указано на то, что ФИО2 является собственником указанного объекта незавершённого строительства, расположенного на земельном участке, который ранее был предоставлен ответчику в аренду для завершения строительства спорного объекта. Срок аренды истёк, строительство завершено не было. Повторная передача земельного участка в аренду ответчику, как собственнику объекта незавершенного строительства, для завершения строительства без проведения торгов законом не предусмотрена.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар», КУМИ АМО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании участвующие в деле лица участия не приняли.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар», КУМИ АМО ГО «Сыктывкар» в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии. Представитель КУМИ АМО ГО «Сыктывкар» в представленном заявлении иск поддержал. Представитель Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар» в представленном заявлении позиции по спору не высказал.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещённой о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин такой неявки не представила. Ходатайств об отложении судебного разбирательства ответчиком не заявлено. Ранее в ходе рассмотрения дела ФИО2 и её представитель иск не признали.

Суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке лиц.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден в составе земель поселений в жилой зоне Ж35 проект границ земельного участка площадью 1307 кв.м и принято решение о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью ... кв.м по ул. ... в пгт. ... в аренду для строительства индивидуального жилого дома, сроком на 10 лет.

** ** ** на государственный кадастровый учёт был поставлен земельный участок, площадью (в настоящее время) ... кв.м, расположенный по адресу: ... (кадастровым номером №...), с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома; категория земель – земли населенных пунктов.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 был подписан договор аренды указанного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на срок до ** ** **. Указанный договор был зарегистрирован в установленном порядке ** ** **.

В соответствии с договором об уступке прав по договору аренды земельного участка от ** ** ** права и обязанности по договору аренды от ** ** ** перешли к ФИО4 (ныне – ФИО5) А.В. Указанный договор был зарегистрирован в установленном порядке ** ** **.

С ** ** ** ФИО2 состоит в браке с ФИО3

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» было выдано ФИО2 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: ... на срок до ** ** **.

** ** ** на государственный технический учет был поставлен объект незавершенного строительства – жилое здание с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, степень готовности 7%, расположенное по адресу: ....

** ** ** в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанный объект незавершённого строительства.

Соглашением от ** ** ** был расторгнут договор аренды от ** ** **.

В соответствии с договором аренды земельного участка №... от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» предоставила ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., для завершения строительства индивидуального жилого дома на срок до ** ** **. Между сторонами был подписан акт приёма-передачи земельного участка. Указанный договор был зарегистрирован в установленном порядке ** ** **.

На основании обращения ФИО2 от ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» было выдано ** ** ** ФИО2 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... на срок до ** ** **. Указанным разрешением было продлено разрешение на строительство, выданное ФИО2 ** ** **.

К настоящему времени в ЕГРН запись об обременении в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №... погашена.

** ** ** ФИО2 направила в администрацию МО ГО «Сыктывкар» уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0301001:64.

Уведомлением от 02.06.2021 № 038 администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила ФИО2 о недопустимости размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0301001:64 в связи с истечением срока действия договора аренды указанного земельного участка в 2020 году и отсутствием у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ).

Указанная статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пп. 2 ст. 3).

При этом в силу п. 33 ст. 34 указанного закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (п. 1 ст. 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса РФ и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015, по общему правилу, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Подпунктом 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено следующее. Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

Порядок предоставления участков предусмотрен в ст.ст. 39.14-39.17 Земельного кодекса РФ. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора от ** ** ** земельный участок кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., уже предоставлялся ФИО2, как собственнику объекта незавершенного строительства, в аренду сроком на 3 года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

При таких обстоятельствах, однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства имело место ранее. Повторная аренда земельного участка для этих целей без проведения торгов законом не предусмотрена.

К окончанию срока действия договора аренды (** ** **) строительство индивидуального жилого дома завершено не было. Каких-либо допустимых доказательств того, что такое строительство завершено к настоящему времени материалы дела не содержат. Ответчиком в ходе рассмотрения дела указывалось на то, что строительство такого объекта к настоящему времени не завершено.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ, поскольку сторон фактически возникли после ** ** **, когда ФИО2 спорный земельный участок был предоставлен без проведения торгов для завершения строительства (п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно п. 3 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Допустимых и достоверных доказательств невозможности завершения строительства спорного объекта в период действия договора аренды земельного участка от ** ** ** не по обстоятельствам, связанным с ответчиком, материалы дела не содержат.

Наличие на земельном участке вспомогательных надворных построек, не поставленных на государственный кадастровый учёт в качестве объектов недвижимости, препятствием для удовлетворения исковых требований не является. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что какие-либо из надворных построек относятся к недвижимому имуществу, материалы дела не содержат.

Приведённые стороной ответчика обстоятельства наличия у ответчика затруднительного материального положения, наличия у неё несовершеннолетних детей и использования земельного участка для получения урожая правового значения в рассматриваемом споре не имеют.

С учетом изложенного, исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению. У ФИО2 подлежит изъятию для продажи с публичных торгов спорный объект незавершённого строительства.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) к ФИО2 (...) удовлетворить.

Изъять у ФИО2 объект незавершённого строительства – жилое здание с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, расположенное по адресу: ... – для продажи с публичных торгов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин