Решение по делу № 2-312/2025 от 15.07.2025 - об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, об образовании, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - управления образования администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края.

К делу № 2-312/2025

УИД 23RS0035-01-2025-000388-44

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 15 июля 2025 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кононовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Н.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, об образовании, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - управления образования администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, об образовании, в котором, уточнив заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края выполнить мероприятия по обустройству предметного кабинета в соответствии с установленными нормами, а именно: респиратором У-2К, саперной лопаткой, ковриком туристическим. Кабинет труда (технологии): зеркалом для примерок травмобезопасным, машиной швейной с функцией «Зигзаг», набором игл для швейной машины, шпулей для швейной машины, очками защитными, диэлектрическим ковриком, набором линеек металлических, рулеткой 10 м, ножовкой по дереву с мелким зубом, ножовкой по металлу, ножовкой с обушком, штангенциркулем.

В обосновании уточненных исковых требований указано, что прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе, а так же законодательства об образовании в деятельности МБОУ СОШ № 4.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «O воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

С учетом пункта 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм законодательства в МБОУ СОШ № 4, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют следующие технические средства обучения: респиратор У-2К, саперная лопатка, коврик туристический.

Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (далее - Перечень). Подразделом 20 раздела 2 Перечня устанавливаются нормы оснащения кабинета труда (технологии).

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МБОУ СОШ № 4 кабинет труда (технологии) не оснащен в соответствии с устанавливаемыми нормами, а именно отсутствуют: в кабинете для девочек: зеркало для примерок травмобезопасное, машина швейная с функцией «Зигзаг», набор игл для швейной машины, шпуля для швейной машины; в кабинете для мальчиков: очки защитные, диэлектрический коврик, набор линеек металлических, рулетка 10 м, ножовка по дереву с мелким зубом, ножовка по металлу, ножовка с обушком, штангенциркуль.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдов М.Р. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в соответствии с требованиями статей 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления заказной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах гражданского дела.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, и.о. директора ФИО1 представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, письменное заявление приобщено к материалам дела.

Представители третьего лица - управления образования администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края начальник управления ФИО2, в последующем и.о. начальника управления ФИО3 представили в суд письменные заявления, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, полагала исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

С учетом требований статей 166, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы искового заявления, заявление представителя ответчика о признании исковых требований, письменную позицию представителей третьего лица, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдова М.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение.

Старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдов М.Р. в судебном заседании не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено частью 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Из системного толкования приведенных норм гражданского процессуального законодательства следует, что суд, решая вопрос о принятии признания иска ответчиком, должен убедиться в добровольности его намерений, а также согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд должен разъяснить истцу, ответчику или сторонам процессуальные последствия этого действия.

Таким образом, признание иска является односторонним распорядительным действием ответчика, которое должно быть свободным волеизъявлением, направленным на окончание процесса в пользу истца и, признавая иск, ответчик должен осознавать, что, принимая признание иска, суд вправе ссылаться на него как на основание выносимого им решения об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика иск прокурора в уточненной редакции признал в полном объеме, признание исковых требований сделано им добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что требования прокурора Новопокровского района основаны на законе, соответствуют требованиям федерального законодательства, Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, утв. Приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134, положениям Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2024 № 80619).

Заявленные прокурором требования согласуются с Перечнем средств обучения и воспитания (Приложение № 1 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838), направлены на обеспечение предметного кабинета, кабинета труда (технологии) основным необходимым оборудованием, соответствующим современным условиям обучения, необходимым при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

Заявленные в иске доводы подтверждаются письменными доказательствами – рапортом старшего помощника прокурора Новопокровского района Давыдова М.Р. на имя прокурора Новопокровского района Кулинича А.А., актом проверки, согласно которому в МБОУ СОШ № 4 отсутствуют технические средства обучения: респиратор У-2К, саперная лопатка, коврик туристический; кабинет труда (технологии) не оснащен в кабинете для девочек зеркалом для примерок травмобезопасным, машиной швейной с функцией «Зигзаг», набором игл для швейной машины, шпулей для швейной машины; не оснащен в кабинете для мальчиков очками защитными, диэлектрическим ковриком, набором линеек металлических, рулеткой 10 м, ножовкой по дереву с мелким зубом, ножовкой по металлу, ножовкой с обушком, штангенциркулем.

При признании иска ответчиком каких-либо нарушений прав других лиц судом не установлено.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленным в материалы дела письменным заявлением от 22 мая 2025 года за подписью и.о. директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края ФИО1, в заявлении о признании иска указано на номер дела, рассматриваемого судом, указано на то, что последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны (часть 2 статьи 68, статья 173, часть 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о признании исковых требований в полном объеме приобщено к материалам гражданского дела.

В силу абзаца 1 части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, в случае удовлетворения исковых требований исключительно по мотиву признания иска ответчиком судом могут не исследоваться и не устанавливаться иные фактические обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворить исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

Учитывая, что ответчик муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края является муниципальным бюджетным учреждением и полностью финансируется за счет средств муниципального бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина по данному гражданскому делу, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, об образовании – удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края выполнить мероприятия по обустройству предметного кабинета в соответствии с установленными нормами, а именно: респиратором У-2К, саперной лопаткой, ковриком туристическим; кабинет труда (технологии): зеркалом для примерок травмобезопасным, машиной швейной с функцией «Зигзаг», набором игл для швейной машины, шпулей для швейной машины, очками защитными, диэлектрическим ковриком, набором линеек металлических, рулеткой 10 м, ножовкой по дереву с мелким зубом, ножовкой по металлу, ножовкой с обушком, штангенциркулем.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 18 июля 2025 года.

Председательствующий: В.В. Кононова