дело № 2-2702/2022

26RS0035-01-2022-003704-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 27 сентября 2022 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Шапагатян А.Л.,

с участием: помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края- Бутова В.Ю.,

представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО1,

представителя ответчика МКДОУ «Детский сад №» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» об обязании устранить препятствия в беспрепятственном доступе к объектам социального и иного назначения для инвалидов и других маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, МКДОУ «Детский сад №» об обязании устранить препятствия в беспрепятственном доступе к объектам социального и иного назначения для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В обоснование заявленных требований, прокурор Шпаковского района Ставропольского края Печенкин С.В. указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего вопросы исполнения требований законодательства, защищающих права инвалидов и других маломобильных групп населения, в части формирования доступной среды их жизнедеятельности к объектам социального и иного назначения района. Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности. Каждый ребенок имеет конституционное право на образование безопасных условиях. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии законодательством об образовании, а также создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, и содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Пунктом 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» определено, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения. В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 год ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 гол; определяющую международные стандарты экономических, социальны? юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданам; доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Таки меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих ж доступности. В статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальна защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ определено понятие социальной защиты инвалидов, под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечиваюсь социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иным; нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. В соответствии со ст. 3 Закона № 181-ФЗ законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, указанного Федеральное закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых акта Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых акта субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ, ст. ст. 1, 3, 5 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечена беспрепятственного доступа инвалидов и других мобильных групп населения: информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» (далее - Закон № 7-кз) организации независимо от к организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования; носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственною доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации. Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (далее - МКДОУ Детский сад №) является муниципальным общеобразовательным учреждением, которое создано в целях реализации конституционного права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования в пределах единого федерального государственного образовательного стандарта и ориентировано на обучение и воспитание детей, то при таких: обстоятельствах здание МКДОУ Детский сад № является объектом социальной инфраструктуры. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона №-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001"» (далее-СП 59.13330.2020). Настоящий свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и разработан с учетом требований Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета и международного опыта в системе других документов в области стандартизации, устанавливающих требования по доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения. К объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидов, относятся общественные здания, деятельность которых направлена, в том числе на удовлетворение общественных интересов. В соответствии с требованиями п.п. 4.4, 6.1.1 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации. Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6). Установлено, что в МКДОУ Детский сад № не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, зданию МКДОУ Детский сад №, расположенному по , а именно при входе в МКДОУ Детский сад № отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использование рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, при входе отсутствует информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании. Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства ведет нарушению законных интересов и прав детей-инвалидов и других маломобильных групп на обеспечении беспрепятственного доступа к объекта социальной инфраструктуры, на обеспечение равных с другими гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и иным нормативными правовыми актами. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ директору МКДОУ Детский сад № внесено представление. По результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением. Указанное подтверждается сведениями, поступившими ДД.ММ.ГГГГ из Комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

На основании изложенного, просит обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течении 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для обеспечения беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры МКДОУ Детский сад №, расположенное по ; обязать МКДОУ Детский сад № в течение 6 месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры. Установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Представитель истца – помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Бутов В.Ю., в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №» ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, а именно, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиками основано на представленных истцом доказательствах и обстоятельствах указанных в исковом заявлении, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» об обязании устранить препятствия в беспрепятственном доступе к объектам социального и иного назначения для инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворить.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течении 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для обеспечения беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры МКДОУ Детский сад №, расположенное по .

Обязать МКДОУ Детский сад № в течение 6 месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры. Установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья Миронюк В.В.