Дело **

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» октября 2022 г. ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Шумяцкая Л.Р., при помощнике судьи бве, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП бве, **** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, ОГРНИП **,

установил :

**** главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по *** бве был составлен протокол об административном правонарушении **, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП бве

Согласно указанному протоколу, **** при обследовании помещения в магазине «Галактика» по адресу: *** было установлено, что ИП бве осуществляет продажу обуви без обязательной маркировкой средствами идентификации, которая введена на территории Российской Федерации, в следующем ассортименте: туфли женские, 34 пары, по цене 1 000 руб.; кроссовки подростковые, 15 пар, по цене 1 200 руб.; кроссовки подростковые, 30 пар, по цене 1 200 руб.; кроссовки подростковые, 30 пар, по цене 1 400 руб.; кроссовки подростковые, 30 пар, по цене 1 400 руб.; кроссовки подростковые, 30 пар, по цене 1 400 руб.; галоши дачные мужские, 14 пар, по цене 1 500 руб.; обувь женская демисезонная, летняя, 50 пар, по цене 500 руб.; обувь женская демисезонная, летняя, 50 пар, по цене 800 руб.; обувь женская демисезонная, летняя, 50 пар, по цене 1 000 руб.; ботинки женские, 40 пар по 1 000 руб.; ботинки женские, 40 пар по цене 1 000 руб.; обувь женская, 60 пар, по цене 550 руб.; кеды женские, туфли, 56 пар, по цене 290 руб.; кеды 30 пар, по цене 300 руб.; мокасины женские, 52 пары, по цене 500 руб.; кеды 52 пары, по цене 300 руб.; кеды 60 пар, по цене 300 руб.; кеды 46 пар, по цене 300 руб.; сланцы мужские, 50 пар, по цене 200 руб.; тапки женские, 60 пар, по цене 200 руб.; тапки женские, 85 пар, по цене 200 руб.; тапки женские, мужские, 55 пар, по цене 300 руб.; сланцы женские, 35 пар, по цене 200 руб.; сланцы, сандалии (детские, мужские), 50 пар, по цене 250 руб.; тапки, сланцы детские, 260 пар, по цене 200 руб.; сандалии детские, 105 пар, по цене 120 руб.; сланцы мужские 96 пар, по цене 200 руб.; обувь взрослая, 735 пар, на общую сумму 710 800 руб., обувь детская, 328 пар, на общую сумму 201 390 руб., что является нарушением пп. «а», «б», «в». «г», п. 3 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **** **.

В судебном заседании ИП бве признал вину в совершении административного правонарушения. Пояснил, что на момент совершения административного правонарушения являлся и продолжает являться индивидуальным предпринимателем. Является арендатором помещения, расположенного в ТЦ «Галактика». Товар он приобрел у бве одновременно с заключением вместо последнего договор аренды с собственником помещения. В информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, он зарегистрирован. При этом маркировка, которую он должен был нанести на товар, была у него в наличии, однако он не успел ее нанести, поскольку только что приобрел данный товар.

Заслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 7 статьи 8 Федерального закона от **** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях охраны жизни и здоровья человека на хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов возлагается обязанность осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Обязательная маркировка обувных товаров установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от **** **-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» с целью снижения оборота контрафактной продукции.

Согласно пункту 9 данного перечня обувные товары с перечисленными в этой норме кодами отнесены к группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с ****

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от **** ** «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до ****, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 2 названного постановления.

В пункте 2 Правил маркировки обувных товаров (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) обувные товары определены как продукция, включенная в товарную группу «Обувь» с кодами товарной номенклатуры 6401 - 6405, а также в группу товаров, соответствующую кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности: 15.20.11, 15.20.12, 15.20.13, 15.20.14, 15.20.21, 15.20.29, 15.20.31, 15.20.32 и 32.30.12, в которую включены различные типы обуви (в том числе галоши) независимо от ее фасона и размера, конкретного назначения, способа производства или материалов, из которых она изготовлена.

Подпунктом «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от **** ** установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами при наличии по состоянию на **** нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до ****, в срок до **** осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с названными правилами.

В соответствии с пунктом 3 Правил маркировки обувных товаров такие товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров, в том числе в процессе оборота обувных товаров - при вводе в оборот обувных товаров, находившихся в обороте до даты начала обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации (подпункт «г»).

В силу подпункта «в» пункта 33 Правил маркировки обувных товаров регистрация обувных товаров в информационной системе мониторинга осуществляется в процессе оборота обувных товаров при наличии не маркированных средствами идентификации обувных товаров, находящихся в обороте на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим оборот данных обувных товаров.

Согласно подпункту «б» пункта 34 Правил маркировки обувных товаров для регистрации в информационной системе мониторинга обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом «а» данного пункта, заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).

Пунктом 37 названных правил предусмотрено, что средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации бве ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix». К качеству нанесения средств идентификации обувных товаров предъявляются следующие требования: нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации бве ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix»; использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации бве ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

При передаче (приемке) обувных товаров в рамках сделок, предусматривающих переход

права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров участник оборота обувных товаров, осуществляющий отгрузку (приемку) обувных товаров, формирует уведомление о передаче (приемке) обувных товаров (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка), подписывает его усиленной электронной подписью и направляет в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) обувных товаров, но не позднее дня передачи этих обувных товаров третьим лицам (пункт 64 Правил маркировки обувных товаров).

В случае полной приемки обувных товаров участник оборота обувных товаров, осуществляющий приемку обувных товаров, подписывает усиленной электронной подписью уведомление о передаче (приемке) обувных товаров и направляет его в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки обувных товаров, но не позднее дня передачи этих обувных товаров третьим лицам (пункт 65 Правил маркировки обувных товаров).

Маркировка обувных товаров средствами идентификации должна быть на каждой паре обуви, включая все остатки. С **** продажа обувных товаров без кодов идентификации запрещена.

Хозяйствующие субъекты, не исполнившие обязанность по осуществлению маркировки отдельных товаров средствами идентификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 10 статьи 8 Федерального закона от **** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В силу ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Действия ИП бве правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Наличие вины ИП бве в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ****, проколом об аресте товаров от ****, протоколом осмотра вещей и документов от ****, фотоматериалами, из которых следует, что в помещении в магазине «Галактика» по адресу: *** ИП бве действительно осуществлялась продажа обуви без обязательной маркировкой средствами идентификации, которая введена на территории Российской Федерации.

При этом доказательства по делу отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. Наличие его вины в совершении административного правонарушения ИП бве признал в судебном заседании.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения ИП бве либо его прав на защиту при составлении должностным лицом протокола по настоящему делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП бве от административной ответственности не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

Санкция части 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает наложение на граждан административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание ИП бве вины в совершении административного правонарушения, то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, обстоятельства совершения административного правонарушения, связанные с тем, что маркировка на товар как таковая имелась в распоряжении ИП бве, что подтвердила в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по *** бве, прихожу к выводу о возможности назначить ИП бве наименее строгое наказание в виде предупреждения, заменив им административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ. Наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать индивидуального предпринимателя бве, ОГРНИП **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Р. Шумяцкая