Дело № 2-2-152/2025 № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года р.п. Лысые Горы

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Четверкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания К.Л.Е,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Ч,М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению и.о. прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта,

установил:

и.о. прокурора Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Саратовской области требований законодательства в сфере противодействия терроризму. В соответствии с ГОСТ Р 57278-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2016 № 1742-ст (далее - ГОСТ Р 57278-2016), распространяющим действие на ограждения, предназначенные для защиты периметра охраняемого объекта, высота ограждения должна быть не менее 2,5 м. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, по всему периметру вокруг территории МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Лысогорского района Саратовской области (проезд Пионерский, д. 7, р.п. Лысые Горы, Саратовская область) ограждение, отвечающее требованиям ГОСТ Р 57278-2016, не установлено. Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану их жизни и здоровья. По данному факту прокуратурой района в текущем году в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Прокурор просил возложить на МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области обязанность огородить забором территорию МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области (проезд Пионерский, д. 7, р.п. Лысые Горы, Саратовская область) в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, исковые требования признала полностью, о чем представила суду соответствующее заявление, в котором также просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.п. 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму») противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

В п. 6 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» указано, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно п.п. «а», «в» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

На основании п.п. «а» и «г» п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В силу пункта 2.2.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, собственная территория образовательного учреждения оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

В соответствии с ГОСТ Р 57278-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2016 № 1742-ст (далее - ГОСТ Р 57278-2016), распространяющим действие на ограждения, предназначенные для защиты периметра охраняемого объекта, высота ограждения должна быть не менее 2,5 м.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, по всему периметру вокруг территории МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области (проезд Пионерский, д. 7, р.п. Лысые Горы, Саратовская область) ограждение, отвечающее требованиям ГОСТ Р 57278-2016, не установлено.

Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану их жизни и здоровья.

По данному факту прокуратурой района в текущем году в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Суд считает целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда: в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, данный срок является разумным и достаточным.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад «Радуга» в р.п. Лысые Горы Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта - удовлетворить.

Возложить на МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность огородить забором территорию МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области (проезд Пионерский, д. 7, р.п. Лысые Горы, Саратовская область) в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Е.В. Четверкина