РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 27 мая 2025 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием представителя ответчика Администрации Ямальского района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ямальского района о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка неправомерным и возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка неправомерным и возложении на администрацию Ямальского района обязанности заключить договор аренды на земельный участок площадью 90 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешённого использования «объекты гаражного назначения». Срок ранее заключённого договора аренды № 6199/з от 20.02.2019 года истёк 09.01.2022 года. Истец указал, что на данном земельном участке им был возведён гараж, документов на право собственности которого, у него не имеется. Ответчик письмом от 29.10.2024 отказал в заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов, сославшись на отсутствие правоустанавливающих документов на гараж. Ссылается на нормы ГК РФ и просит признать неправомерным отказ в заключении договора аренды и обязать ответчика заключить с ним такой договор аренды.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ответчика администрации Ямальского района ФИО1, действующий на основании доверенности № 03 от 23.01.2025 года, в судебном заседании возражал против исковых требований. В письменных возражениях представитель ответчика так же возражал по существу иска, ссылаясь на запретительные положения Земельного кодекса РФ для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов с лицами не являющимися собственниками зданий, сооружений на данных земельных участках.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Администрация муниципального образования Ямальский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) 20.02.2019 года заключили договор аренды земельного участка № 6199/з, земельный участок площадью 90 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объектов гаражного назначения, срок действия договора по 09.01.2022 года (л.д. 14-20).

После окончания срока действия договора аренды (19.08.2024 года) ФИО2 обратился в департамент имущественных отношений администрации Ямальского района с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без проведения торгов.

29.10.2024 года департамент имущественных отношений администрации Ямальского района письмом № 89-168-20/01-13/8663 отказал ФИО2 в предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов на возведённый гараж (л.д. 27).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьёй 39.2 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ одним из таких оснований является заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ. Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно материалам гражданского дела, правоустанавливающие документы на гараж, расположенный на спорном земельном участке, у истца отсутствуют, право собственности не оформлено, о чём он сам указал в исковом заявлении и указывал ранее в письме департаменту имущественных отношений администрации Ямальского района (л.д. 26). Так же отсутствие права собственности на гараж у ФИО2 подтверждается выпиской из ЕГРН, предоставленной Управлением Росреестра по запросу суда (л.д. 44-45).

Предоставление собственникам зданий, сооружений исключительного права на приобретение занятого этими объектами земельного участка связывается с реализацией закреплённого в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, земельным законодательством предусмотрено заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае его предоставления собственнику расположенных на нём здания, сооружения для их эксплуатации (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Учитывая изложенное, а так же отсутствие у ФИО2 права собственности на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, отказ администрацией Ямальского района в заключении с ФИО2 договора аренды земельного участка без проведения торгов, является правомерным.

В этой связи суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Ямальского района о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка неправомерным и возложении обязанности заключить договор аренды, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 06.06.2025 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна. Решение не вступило в законную силу. 06.06.2025 г.

Судья Д.В. Петров