Решение по делу № 2-474/2023 от 05.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес> – Югры

в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению социального фонда России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации, взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, ссылаясь на то, что она является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику через МФЦ с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно, в соответствии с Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» по маршруту Игрим-Нижние Нарыкары – Приобье – Екатеринбург – ФИО3 – Горловка и обратно. Часть стоимости проездных документов компенсирована, однако билеты по маршруту Приобье – Екатеринбург, Екатеринбург – ФИО3 оказались не читаемы, также, билеты по маршруту Игрим – Нижние Нарыкары и ФИО3 – Горловка не соответствуют п.10 Правил. Для предоставления доказательств ФИО1 предоставила справки, подтверждающие проезд по спорным маршрутам. Данный отказ считает незаконным. Просит признать уведомление о принятом решении о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в компенсации расходов по маршруту: Приобье – Екатеринбург на сумму 2218 рублей 60 копеек, Екатеринбург - ФИО3 на сумму 5268 рублей 90 копеек. Признать уведомление о принятом решении о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика произвести оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7487 рублей 50 копеек.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель истца адвокат ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.21).

В соответствии со ст. 167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Правительством РФ принято ДД.ММ.ГГГГ Постановление №, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение пенсионера в этом месте отдыха.

Согласно пунктам 3, 6, 7, 8, 9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером, его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, в подтверждение чего представлено свидетельство пенсионера серии АА № (л.д.11). ФИО1 зарегистрирована и проживает в районе Крайнего Севера по адресу: г.<адрес>, ХМАО-Югра, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте (л.д.10).

Факт нахождения ФИО1 на отдыхе в <адрес> подтверждается представленными проездными документами, кроме того ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ по возвращении из отпуска ФИО1 через филиал АУ «Многофункциональный центр Югры» в <адрес> обратилась с заявлением о предоставлении компенсации расходов по плате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставив проездные документы по маршруту Игрим - Нижние Нарыкары – Приобье – Екатеринбург – ФИО3 – Горловка и обратно.

В Уведомлении N №7273 от ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно указано, что по результатам рассмотрения принято решения о предоставлении компенсации в сумме 8353 рубля 80 копеек. Однако, в нарушении 10 Правил Билеты по направлению Приобье – Екатеринбург - ФИО3 не читаемы, в связи с чем ответчиком не представлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Приобье – Екатеринбург - ФИО3 в сумме 7487 рублей 50 копеек (л.д.17).

Согласно представленному контрольному купону № (электронный проездной документ) ФИО1 паспорт №, ДД.ММ.ГГГГ следовала железнодорожным транспортом (поезд 338Е) в плацкартном вагоне по маршруту Приобье – Екатеринбург, стоимость билета составила 2218 рублей 60 копеек, что также подтверждается кассовым чеком (л.д.12) и страховым полисом к проездному документу 75461600808495 (л.д.14).

Согласно справке-подтверждению (факт оформления или возврата) филиала АО «ФПК» ФИО1 действительно приобрела билет № на поезд 338 по маршруту следования от станции Приобье до станции Екатеринбург на дату отправления ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2218 рублей 60 копеек (л.д.15)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следовала железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне по маршруту Екатеринбург – Пассажирский – ФИО3-Главный. <адрес>а составила 5268 рублей 90 копеек, что подтверждается контрольным купоном № (электронный проездной документ) и кассовым чеком (л.д.13), а также страховым полисом к проездному документу 75461600808672 (л.д.14).

Согласно справке-подтверждению (факт оформления или возврата) филиала АО «ФПК» ФИО1 действительно приобрела билет № на поезд 233 по маршруту следования от станции Екатеринбург до станции ФИО3 на дату отправления ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5268 рублей 90 копеек (л.д.16).

Отказ ответчика в возмещении денежных средств, затраченных на оплату проезда пенсионера, проживающего в районе Крайнего Севера к месту отдыха и обратно, в связи с представленным нечитаемым посадочным талоном по маршруту Приобье-Екатеринбург - ФИО3, явилось основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что справки-подтверждения, выданные ФИО1 АО «ФПК» удостоверяют факт покупки билетов и проезда по маршруту Приобье – Екатеринбург, Екатеринбург – ФИО3, содержат сведения о дате, тарифе, маршруте ее следования, а также стоимость проезда в размере 7487 рублей 50 копеек (2218,60+5268,90), принимая во внимание, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, проживает в <адрес> – Югры, который относится к району Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом, право истца на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо не соблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов. Истцом представлены доказательства подтверждающие факт следования по маршруту Приобье-Екатеринбург-ФИО3, а также понесенные расходы в размере 7487 рублей 50 копеек. Ответчик не оспаривает право ФИО1 на получение указанной компенсации, а также факт отдыха истца в <адрес>, в связи с этим, несоответствие проездных билетов требованиям к форме бланка, предназначенного для осуществления денежных расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования, не может послужить основанием к отказу в выплате компенсации расходов, понесенных пенсионером, имеющим право на получение такой гарантии в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению социального фонда России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации, взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Признать решение Отделения социального фонда России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в компенсации расходов по маршруту: Приобье – Екатеринбург на сумму 2218 рублей 60 копеек, Екатеринбург - ФИО3 на сумму 5268 рублей 90 копеек -незаконным.

Взыскать с Отделения социального фонда России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7487 (семь тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 50 копеек, в том числе по маршруту: Приобье – Екатеринбург на сумму 2218 (две тысячи двести восемнадцать) рублей 60 копеек, Екатеринбург - ФИО3 на сумму 5268 (пять тысяч двести шестьдесят восемь) рублей 90 копеек.

Взыскать с Отделения социального фонда России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре государственную пошлину в бюджет <адрес> в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> – Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Березовского районного суда Ж.Ю. Матвеева