Дело № 2-1698/2025
УИД: 26RS0023-01-2025-002587-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июля 2025 года город Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Никитенко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Колесникове Н.Е.,
с участием представителя истца ФИО1 адвоката Лучко И.И., представителя ответчика - отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на включение в педагогический стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО14 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на включение в педагогический стаж периода работы.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она обратилась 22 августа 2022 года в пенсионный фонд по месту жительства (город Минеральные Воды) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет. Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 21.11.2022 № 378023/22 в этом было отказано. В педагогический стаж не был включен период работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 учителем в детском дошкольном центре Гармонического развития личности «Дельфиненок», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781, Списком № 463 от 06.09.1991, Списком № 1067 от 22.09.1999.
30 ноября 2023 года решением Минераловодского городского суда Ставропольского края исковые требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости были удовлетворены, но 19 марта 2024 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 13 декабря 2023 года было отменено в части включения периода работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 в должности воспитателя, учителя в детском саду № 5 «Дельфиненок» (впоследствии в детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок») в педагогический стаж, и в отмененной части было вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В связи с получением новых документов, т.е. изменение обстоятельств, возникала необходимость обращения в суд.
В оспариваемый период времени с 18.07.1994 по 31.03.1997 она работала учителем английского языка в школе-детском саду (образовательном учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста: школа - детский сад) при детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок», занималась воспитательной и педагогической деятельностью, что подтверждается приказом № 83 от 17 июня 1993 года отдела образования администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района, согласно которого в связи с отсутствием школы во втором микрорайоне открыты учебные классы по программе трехлетней и четырехлетней начальной школы на базе детского сада № 5 «Дельфиненок» и справкой, уточняющей льготный характер работы исх. № 89 от 07.07.2021.
А следовательно спорный период подлежит включению в педагогический стаж. Просила суд: признать за ФИО15, .............. года рождения, право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 в должности учителя английского языка в школе – детском саду при детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 в должности учителя английского языка в школе – детском саду при детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок».
В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.
На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.
Представитель истца адвокат Лучко И.И. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, в судебном заседании дала аналогичные объяснения, и просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.
В которых со ссылкой в полном объеме на решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № ............../22 от 21.11.2022 указано, что ФИО1 согласно искового заявления просит признать право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ, периода работы с 18.07,1994 по 31.03.1997 в должности учителя английского языка в школе-детском саду при детском дошкольном центре Гармонического развития личности «Дельфиненок» и обязать Отделение СФР по СК включить в педагогический стаж период работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 в должности учителя английского языка в школе-детском саду при детском дошкольном центре Гармонического развития личности «Дельфиненок».
Однако, данные периоды не подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463) и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
ФИО1 осуществляла трудовую деятельность (с учётом переименования учреждения постановлением Главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 21.04.1994 № 657) в Детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок». Списком № 463, подлежащем применению к спорным периодам работы истца, разделом 2 «Наименование учреждений» предусмотрены Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Из изложенных выше нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 18 июля 1994 года, после окончания Пятигорского госпединститута иностранных языков, по специальности английский язык и дошкольная педагогика, ФИО3 была принята на должность воспитателя в детский сад № 5 «Дельфиненок» ГОРОНо на время декретного отпуска основного работника по 10 разряду ЕТС (запись в трудовой книжке № 8).
На основании постановления Главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 21.04.1994 № 657 детский сад № 5 был переименован в детский дошкольный центр гармонического развития личности «Дельфиненок» (запись в трудовой книжке без номера, на листах 6-7).
.............. года ФИО17 заключила брак с ФИО16, после заключения брака жене была присвоена фамилия мужа «Майорова».
.............. года ФИО1 была переведена на должность учителя английского языка по 10 разряду (запись в трудовой книжке № 9).
.............. года она была уволена с занимаемой должности по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в СШ № 20 (запись в трудовой книжке № 10).
.............. года ФИО1 была принята в порядке перевода в среднюю школу № 20 учителем английского языка (запись в трудовой книжке № 11). Продолжает работать учителем в школе по настоящее время.
В справке уточняющей льготный характер работы исх. № 89 от 07.07.2021, выданной МБДОУ детский сад комбинированного вида № 5 «Дельфиненок», указано, что ФИО18 действительно работала в детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок» в должности учителя английского языка на 1,0 ставку с 18.07.1994 (приказ № 52 от 18.07.1994) по 31.03.1997 (приказ № 87/1 от 01.04.1997). Работала постоянно, полный рабочий день на полную тарифную ставку, выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
Городской детский ясли – сад № 5 «Дельфиненок» был организован в 1990 году.
На основании Постановления Главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 21.04.1994 года № 657 городской детский ясли – сад № 5 «Дельфиненок» переименован в Детский дошкольный центр Гармонического развития личности «Дельфиненок». Устав детского дошкольного центра Гармонического развития личности «Дельфиненок» зарегистрирован в отделе предпринимательства и лицензирования № 1375-05/1 от 03.04.1996 года.
На основании постановления Главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края № 1015 от 03.12.1997 года «Детский дошкольный центр гармонического развития личности № 5 «Дельфиненок»» переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 5 «Дельфиненок»». Устав зарегистрирован в отделе предпринимательства и лицензирования № 1375-05/2 от 03.12.1997 года.
Государственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 5 «Дельфиненок»» реорганизовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 5 «Дельфиненок»» на основании Распоряжения Главы Минераловодской территориальной государственной администрации № 127-р от 18.02.2002 года. Свидетельство о государственной регистрации № 1375/15/4 от 18.02.2002 года.
На основании Постановления администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края № 367 от 03.05.2011 года изменен тип учреждения на бюджетное: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 5 «Дельфиненок». Устав муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 5 «Дельфиненок» г. Минеральные Воды, утвержден приказом начальника управления образования администрации Минераловодского муниципального района № 1028 от 25.12.2015 года, зарегистрирован в межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю 12 января 2016 года.
С 1990 года учреждение является юридическим лицом, так как имеет обособленное имущество, находящееся на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам эти имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую печать и штамп со своим наименованием.
Согласно приказу № 83 от 17 июня 1993 года отдела образования администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района «Об открытии учебных классов на базе детского сада № 5 «Дельфиненок», в связи с отсутствием школы во II микрорайоне на базе детского сада № 5 «Дельфиненок» были открыты учебные классы по программе трехлетней и четырех летней начальной школы с 01 сентября 1993 года.
31 июня 1994 года было вынесено постановление главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края № 1413 «Об открытии школы - детского сада на базе детского дошкольного центра гармонического развития личности № 5 «Дельфиненок», в котором указано – провести необходимую подготовительную работы для открытия нового типа детского учреждения «школа - детский сад» на базе детского дошкольного центра гармонического развития личности № 5 «Дельфиненок». Согласно штатному расписанию по школе -детском саду № 5 (приложение № 1 к постановлению администрации г. Минеральные Воды и Минераловодского района № 1413 от 31.08.1994) на 01 сентября 1994 года были открыты 4 класса.
Также Постановлением главы администрации г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края № 1413 от 31.08.1994 было утверждено дополнение к уставу дошкольного центра гармонического развития личности.
Согласно пункте I.I. вышеуказанных дополнений к уставу детского дошкольного центра гармонического развития личности - Учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» открывается временно при детском дошкольном центре гармонического развития личности с 1 сентября 1994 года на период 1994-1995 учебного года до открытия новой общеобразовательной школы во 2 микрорайоне, для удовлетворения потребностей населения 2 микрорайона в образовательных услугах.
В пункте II.I указано, что учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» имеет следующие 4 класса - комплекта: I класс «А» с обучением по программе 3-х летней начальной школы; I класс «Б» с обучением по программе 4-х летней начальной школы; II класс «А» с обучением по программе 3-х летней начальной школы; II класс «Б» с обучением по программе 4-х летней начальной школы.
Согласно пункту II.3 - учреждение «Школа-детский сад» работает по 5-дневной рабочей неделе при 11-часовом режиме работы с 07.00-18.00 ежедневно.
В пункте III.2 директор «Школы-детский сад» осуществляет подбор и расстановку кадров в классах в пределах штатного расписания, за счет вакансий воспитателей вводит в штатное расписание должность завуча, учителя начальных классов, воспитателей группы продленного дня, библиотекаря, учителя английского языка, организатора по внеклассной работе.
Совет педагогов устанавливает продолжительность учебной недели и учебных занятий, продолжительность уроков от 35 до 45 минут (пункты У.3, У.4.). Также главой У.I. установлены права и обязанности участников учебно-воспитательного процесса: учащихся и учителя.
Согласно пункту УIII.I. - прекращение деятельности учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад» наступает с момента открытия новой общеобразовательной школы во 2 микрорайоне с 01 сентября 1995 года.
Приказом отдела образования Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края № 87/1 от 01.04.1997 в связи с открытием средней школы № 20 постановлено: открыть среднюю школу № 20 по улице Новоселов № 8 на 1296 мест с 01 апреля 1997 года; закрыть 6 классов начальной школы при детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок» с 01 апреля 1997 года; перевести в штат новой школы на контрактной основе до 01 июня 1997 года – ФИО1 учителя английского языка.
ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 22 августа 2022 года в пенсионный фонд по месту жительства (город Минеральные Воды) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет.
Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 21.11.2022 № 378023/22 в этом было отказано.
В данном решении указано, что стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 18 лет 5 месяцев 14 дней (при требуемом - 25 лет).
Периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ:
- с 18.07.1994 по 31.03.1997 учителем в детском дошкольном центре Гармонического развития личности «Дельфиненок», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781, Списком № 463 от 06.09.1991, Списком № 1067 от 22.09.1999;
- отпуска без сохранения заработной платы - 20.11.2006, 14.12.2006, 04.02.2009, 20.03.2009, 06.04.2009, длительный отпуск педагогическим работникам на основании ст. 335 Трудового Кодекса Российской Федерации с 26.08.2009 по 25.08.2010, Радоница - 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, так как Правилами № 516 определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и вышеуказанные периоды отвлечения от основной работы Правилами не предусмотрены;
- отпуск по уходу за ребенком с 12.05.1997 по 25.08.1999, с 14.12.2001 по 05.11.2003, с 25.03.2004 по 31.03.2005, так как Правилами № 516, а также Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующий видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
30 ноября 2023 года решением Минераловодского городского суда Ставропольского края исковые требования ФИО20 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости были удовлетворены.
19 марта 2024 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 13 декабря 2023 года было отменено в части и в отмененной части было вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований, а именно суд 2-й инстанции отказал: в признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 в должности воспитателя, учителя в детском саду № 5 «Дельфиненок» (впоследствии в детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок»); периода обучения с 01.09.1989 по 01.07.1994 в Пятигорском госпединституте иностранных языков; и возложении обязанности на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 в должности воспитателя, учителя в детском саду № 5 «Дельфиненок» (впоследствии в детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок»); период обучения с 01.09.1989 по 01.07.1994 в Пятигорском госпединституте иностранных языков; и назначении страховой пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения, т.е. с 22 августа 2022 года.
04 июля 2024 года определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 марта 2024 года было оставлено без изменения.
При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в редакции с 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Правила № 665 от 16.07.2014) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: … м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее Список № 463 от 06.09.1991) работа учителем в школе-детском саду засчитывалась в педагогический стаж.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781 от 29.10.2002) работа в должности учителя (пункт 1 наименование должностей) в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида (пункт 1.7 наименование учреждений) засчитывается в педагогический стаж.
В Приказе Минтруда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» приказываю: Установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации: тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, (далее Правила № 1015) указано, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60).
В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В оспариваемый период времени с 18.07.1994 по 31.03.1997 ФИО1 работала учителем английского языка в школе-детском саду (образовательном учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста: школа - детский сад) при детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок», занималась воспитательной и педагогической деятельностью, что подтверждается приказом № 83 от 17 июня 1993 года отдела образования администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района, согласно которого в связи с отсутствием школы во втором микрорайоне открыты учебные классы по программе трехлетней и четырехлетней начальной школы на базе детского сада № 5 «Дельфиненок» и справкой, уточняющей льготный характер работы исх. № 89 от 07.07.2021.
Учитывая, что в спорный период ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, при этом, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002, данный период работы подлежит включению в педагогический стаж.
Суд не соглашается с позицией ответчика о том, что оспариваемый период работы не подлежит включению в педагогический стаж, так как детский дошкольный центр гармонического развития личности «Дельфиненок» не предусмотрен ни Списком № 463, ни Списком № 781, поскольку в период времени с 18.07.1994 по 31.03.1997 истец работала учителем в начальной школе - детском саду, и данное наименование учреждения предусмотрено пункт 1.7 Список № 781 от 29.10.2002, а также Список № 463 от 06.09.1991.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО21 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на включение в педагогический стаж периода работы - удовлетворить.
Признать за ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 в должности учителя английского языка в школе – детском саду при детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18.07.1994 по 31.03.1997 в должности учителя английского языка в школе – детском саду при детском дошкольном центре гармонического развития личности «Дельфиненок».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21 июля 2025 года.
Председательствующий,
судья И.Н.Никитенко