Дело № 12-1054/2023
(в районном суде № 5-473/2023) судья Андреева О.О.
РЕШЕНИЕ
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 22 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении
Отажоновой Ойкиз Жамолбек кизи, <дата> года рождения, уроженки <...> гражданки Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2023 года ФИО1 к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина ФИО1 к. установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что выявлено 25 июля 2023 года в 11 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, у д. 6, при проверке документов. ФИО1 к. была доставлена в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга по адресу: ул. Чехова, д. 15, где в ходе проверки по информационно-справочным учетам установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации 24 ноября 2021 года, однако пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих наличие такого права (патент, регистрация, миграционная карта), что является нарушением статьи 20 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Таким образом, ФИО1 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник ФИО1 к. Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 июля 2023 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения, в обоснование жалобы указав на наличие существенных процессуальных нарушений, выразившихся в отсутствии переводчика при составлении процессуальных документов, сведений о времени и месте рассмотрения дела, несоответствии постановления о назначении административного наказания требованиям статей 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 к., ее защитник Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с положениями статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.
Частью 4 приведенной статьи определено, что переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что при составлении 25 июля 2023 года должностными лицами 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга процессуальных документов в отношении ФИО1 к. участвовал переводчик с узбекского языка ФИО2, что свидетельствует о нуждаемости лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в услугах переводчика.
Согласно обжалуемому постановлению, в судебном заседании 26 июля 2023 года обеспечено участие переводчика с узбекского языка ФИО2, вместе с тем, порядок привлечения к участию в деле переводчика не соблюден – в материалах рассматриваемого дела отсутствуют сведения о предупреждении последнего об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением процессуальных требований и по смыслу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса влечет отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение.
Кроме того, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям статей 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
По смыслу же статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были, в постановлении отсутствуют исследование и оценка доказательств, описание события и состава вменяемого ФИО1 к. административного правонарушения с учетом того обстоятельства, что положения части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержат перечень нарушений режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, каждое из которых самостоятельно или в совокупности образует объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса влечет отмену постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.
В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника ФИО1 к. Стрепетова А.С., поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей районного суда.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отажоновой Ойкиз Жамолбек кизи отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отажоновой Ойкиз Жамолбек кизи возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Исаева А.В.