Решение по делу № 2-3056/2023 от 29.11.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж работы в сельской местности, обязании установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3056/2023

УИД: 21RS0025-01-2023-002017-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Филипповой К.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж работы в сельской местности, обязании установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 с ссылками на ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440, от 25.06.2019 г. № 805 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №, решения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включении в стаж работы в сельской местности, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности рабочего в Комсомольском филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике; обязании установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг за консультацию, составление искового заявления, представление интересов в суде в размере <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельской местности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о периодах работы скорректированы, ответчик полагает, что стаж ее работы в сельской местности составляет <данные изъяты> сельский стаж ФИО1 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в данный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Комсомольском филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике в должности рабочей. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» является предоставление услуг в области растениеводства, дополнительные виды деятельности – выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей; выращивание многолетних культур; выращивание рассады и т.д. В спорный период ФИО1 при осуществлении трудовой деятельности занималась выращиванием, уходом, уборкой, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции, селекционных растений. Выполняла ту работу, которая поручалась ФИО1 руководством учреждения. Работала на работах, прямо связанных с сельскохозяйственным производством, селекционным испытанием, хранением различных сельскохозяйственных культур. В настоящее время ФИО1 на пенсии, не работает, постоянно проживает в сельской местности.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ, содержащимся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, к одному из основных видов деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» относится проведение испытаний селекционных достижений, таким образом, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве может быть установлено работникам этого учреждения при условии осуществления ими трудовой деятельности в профессиях (должностях), предусмотренных Списком, и в структурных подразделениях, основным направлением которых является испытание селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях, например, заведующему госсортучастка, в связи с чем дополнение Списка указанными профессиями представляется излишним. Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснила, что она постоянно проживала в деревне, сортировала зерно, мотыжила, убирала картошку, работала на сортировальной машине, обрабатывала, занималась сортами.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №, основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94). Согласно ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст), Раздел «А» ОКВЭД, включающий сельское хозяйство, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство, предусматривает код группировки от 01.1, который включает два основных вида деятельности, а именно: производство продукции растениеводства и производство продукции животноводства, охватывая также формы органического сельского хозяйства, выращивание и разведение генетически-модифицированных культур и животных, и деятельность, второстепенную по отношению к сельскому хозяйству, а также охоту, ловлю животных и предоставление услуг в этих областях. Код ОКВЭД, начиная с 01.6, предусматривает деятельность вспомогательную в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции. Эта группировка включает вспомогательные виды деятельности для сельскохозяйственного производства, а также близкие к сельскому хозяйству, не используемые в целях производства, произведенные за вознаграждение или на договорной основе. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ФГБУ «ГОССОРТКОМИССИЯ» является код 01.61. Предоставление услуг в области растениеводства. Уставом ФГБУ «ГОССОРТКОМИССИЯ» предусмотрено, что основным видом деятельности учреждения являются: проведение государственных испытаний селекционных достижений на отличимость, однородность, стабильность; проведение государственных испытаний селекционных достижений на хозяйственную полезность; экспертиза результатов испытаний селекционных достижений; анализ результатов испытаний, обобщение информации и данных по результатам испытаний, подготовка предложений по включению сведений о новых селекционных достижениях в государственные реестры; исследование зерна, кормов и кормовых добавок на наличие генно-модифицированных конструкций в селекционных достижениях; размещение официальных бюллетеней в интернете на официальном сайте учреждения; участие в подготовке к публикации Государственного реестра охраняемых селекционных достижений и Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, и их размещение в интернете на официальном сайте учреждения; участие в разработке и издании в пределах своей компетенции правил и разъяснений в части испытаний и охраны селекционных достижений; руководство научно-методической и организационно-хозяйственной деятельностью филиалов; внесение сведений в базу данных охраняемых сортов растений (PLUTO) на сайте Международного союза по охране новых сортов растений (UPOV) и т.д. Поскольку основной вид деятельности учреждения, в котором работала ФИО1, относится к предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, т.е. к вспомогательной деятельности по отношению к сельскому хозяйству (параметр 01.61 ОКВЭД), оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Сумма, заявленная на оплату услуг представителя, учитывая занятость представителя истца в судебных заседаниях, невысокую степень сложности дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости. Кроме того, средства Фонда являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного социального страхования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ФБГУ «Госсорткомиссия» по Чувашской Республике, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо просит рассмотреть дело без участия представителя, считает, что требования истца обоснованы в связи со следующим. В соответствии с п. 1.5 устава ФГУ «Инспектура Госкомиссии по Чувашской Республике», зарегистрированного постановлением главы Ленинской районной администрации г. Чебоксары № 380/3 от 05.11.1997 г., в состав учреждения на правах структурных подразделений входят Комсомольская государственная сортоиспытательная станция (с образованием юридического лица) и Комсомольский государственный сортоиспытательный участок (без образования юридического лица), расположенный по адресу: д. <адрес>. Согласно раздела 4 устава ФГУ «Инспектура Госкомиссии по Чувашской Республике» организует и проводит государственное испытание сельскохозяйственных культур и пород животных, организует на договорной основе ускоренное размножение семян и посадочного материала. В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 368 «О федеральном государственном учреждении «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» в г. Москве федеральное государственное учреждение «Инспектура государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений по Чувашской Республике» присоединено к федеральному государственному учреждению «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений». В уставе федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», утвержденном заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации 08.08.2002 г., отмечено, что в Чувашской Республике два филиала, в том числе Комсомольская сортоиспытательная станция – филиал федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», расположенная по адресу: <адрес> Согласно п. 1.8 Положения Инспектуры по Чувашской Республике – филиала федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», утвержденного председателем ФГУ «Госсорткомиссия» 22.10.2002 г., филиал осуществляет деятельность по методическому руководству работой госсортоучастков и сортоиспытательной станции на территории Чувашской Республики. В соответствии с разделом 2 Положения филиал, кроме научной деятельности, производит и реализует сельскохозяйственную продукцию. В соответствии с приказом ФГБУ «Госсорткомиссия» от 30.05.2011 г. № 194а «О переименовании филиалов» Инспектура по Чувашской Республике-филиал федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» переименован в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике, а Комсомольская сортоиспытательная станция - филиал федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» – в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» Комсомольская сортоиспытательная станция. В дальнейшем филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» Комсомольская СИС присоединен к филиалу ФГБУ «Госсорткомиссия» по Чувашской Республике путем ликвидации. Согласно п. 1.13 Положения филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике, утвержденного приказом ФГБУ «Госсорткомиссия» № 591 от 15.12.2022, в состав филиала входит и Комсомольский государственный сортоиспытательный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно разделу 2 Положения филиал, кроме научной деятельности, производит, перерабатывает и реализует сельскохозяйственную продукцию. До поступления на работу рабочим на Комсомольский госсортоучасток (ГСУ) филиала ФГУ «Госсорткомиссия» по Чувашской Республике ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Комсомольском ГСИС (реорганизован в Комсомольский ГСИС филиал ФГУ «Госсорткомиссия»), данный период работы включен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в сельский стаж. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила на работу на должность рабочего Комсомольского госсортоучастка Чувашского филиала ФГУ «Госсорткомиссия» и уволилась ДД.ММ.ГГГГ с должности рабочего Комсомольского госсортоучастка филиала ФГУ «Госсорткомиссия» по Чувашской Республике. Данный период ФИО1 не включен в сельский стаж. Комсомольский госсортоучасток и Комсомольская госсортстанция расположены по адресу: <адрес> ФИО1 зарегистрирована и проживает в сельской местности по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, заявлений суду не представил.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу требований п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, (далее – Правила) в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены работы – растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и наименование должности – рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно п. 5 Правил при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке (5(1) Правил).

П. 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в пп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) периоды, указанные в пп. «в» п. 4 и абзаце втором п. 5(1) настоящих Правил, – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь ввиду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно уставу федерального государственного учреждения «Инспектура Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений по Чувашской Республике», зарегистрированному постановлением главы Ленинской районной администрации г. Чебоксары № 380/3 от 05.11.1997 г., в состав учреждения на правах структурного подразделения входит Комсомольская государственная сортоиспытательная станция и Комсомольский государственный сортоиспытательный участок (без образования юридического лица), расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 368 от 09.04.2002 г. «О федеральном государственном учреждении «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» в г. Москве федеральное государственное учреждение Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по Чувашской Республике присоединено к федеральному государственному учреждению «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» (л.д. 106-109).

Согласно п. 3.3 Устава федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», утвержденного заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации 08.08.2002 г., предметом деятельности учреждения, является, в том числе, осуществление предпринимательской деятельности, включая производство и реализацию сортовых семян, другой сельскохозяйственной продукции, поставка семян, посадочного и племенного материала по заключенным договорам (л.д. 110-140).

В соответствии с Положением об Инспектуре по Чувашской Республике-филиале федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», утвержденным председателем ФГУ «Госсорткомиссия» 22.10.2002 г., основной целью филиала является осуществление на территории Чувашской Республики деятельности по организации государственных испытаний сортов, гибридов, линий сельскохозяйственных культур и других возделываемых растений, а также производство и реализацию сортовых семян (п. 2.1). Филиал осуществляет, в том числе, вид деятельности размножение семян и посадочного материала сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию; производство и реализацию сельскохозяйственной продукции (п. 2.2) (л.д. 21-28). Согласно п. 1.8 Положения филиал осуществляет деятельность по научно-методическому руководству работой госсортоучастков и сортоиспытательной станции на территории Чувашской Республики. (л.д. 141-146).

Из приказа Чувашского филиала ФГУ «Госсорткомиссия» от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что ФИО1 принята с 01.12.2008 г. по 30.11.2009 г. рабочей Комсомольского госсортоучастка, работа постоянная, с испытательным сроком с 01.12.2008 г. по 28.02.2009 г. (л.д. 165). Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу рабочей Комсомольского госсортоучастка Чувашского филиала ФГУ «Госсорткомиссия» с тарифной ставкой по I профессиональному квалификационному уровню, ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника согласно п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 10-12). Согласно приказу филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1, рабочая Комсомольского госсортоучастка, уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника согласно п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 166).

Как следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 и Инспектурой по Чувашской Республике-филиалом федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», филиал поручает работнику осуществлять деятельность в соответствии с должностными обязанностями, законодательством РФ, Положением о филиале и Уставом ФГУ «Госсорткомиссия» (л.д. 80).

Согласно должностной инструкции разнорабочего госсортучастка, утвержденного в 2008 году, должность «Разнорабочий госсортучастка» относится к категории «Рабочие». Разнорабочий госсортучастка должен знать, в том числе: подготовку почвы к посеву и посадке (вспашка, боронование, рыхление и т.д.); приготовление и внесение удобрений в почву; подготовку семян и посадочного материала; посев полевых культур и посадку овощных культур в производственных посевах и закладке сортоопытов; выращивание и уход за посевами и посадками (прополка, полив, окучивание, подвязывание растений и т.д.); сбор, транспортировку и сортировку урожая полевых и овощных культур (п. 1.3). В соответствии с п. 2.1 к его должностным обязанностям относится самостоятельное выполнение сельскохозяйственных работ согласно требований агротехники, агротехнологии и методики государственного испытания сортов сельскохозяйственных культур (п. 1.3) (л.д. 81-82).

В соответствии с приказом ФГБУ «Госсорткомиссия» от ДД.ММ.ГГГГ №а «О переименовании филиалов» Инспектура по Чувашской Республике-филиал федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» переименован в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике, а Комсомольская сортоиспытательная станция - филиал федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» – в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» Комсомольская государственная сортоиспытательная станция (л.д. 147-150).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО1 с филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике, филиал поручил ФИО1 осуществлять деятельность в соответствии с должностными обязанностями, законодательством РФ, Положением о филиале и Уставом ФГБУ «Госсорткомиссия» (л.д. 167). Согласно должностной инструкции рабочего госсортучастка, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «Рабочий госсортучастка» относится к категории «Рабочие». Рабочий госсортучастка должен знать, в том числе: подготовку почвы к посеву и посадке (вспашка, боронование, рыхление и т.д.); приготовление и внесение удобрений в почву; подготовку семян и посадочного материала; посев полевых культур и посадку овощных культур в производственных посевах и закладке сортоопытов; выращивание и уход за посевами и посадками (прополка, полив, окучивание, подвязывание растений и т.д.); сбор, транспортировку и сортировку урожая полевых и овощных культур (п. 1.3). В соответствии с п. 2.1 к его должностным обязанностям относится самостоятельное выполнение сельскохозяйственных работ согласно требований агротехники, агротехнологии и методики государственного испытания сортов сельскохозяйственных культур (п. 1.3) (л.д. 168-169).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 44-45). Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, при этом в специальный стаж не включен период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в филиале ФГБУ «Государственная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений» по ЧР – рабочая (л.д. 13-15). Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное решение внесены изменения, в разделе «Не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы» в порядковом номере 5 в графе периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ заменено на ДД.ММ.ГГГГ, в графе количество лет-месяцев-дней <данные изъяты> заменено на <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ФГБУ «ГОССОРТКОМИССИЯ» является 01.61. Предоставление услуг в области растениеводства, дополнительные виды деятельности, в том числе, 01.11. Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; 01.13. Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей; 01.2. Выращивание многолетних культур; 01.25 Выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов; 01.30. Выращивание рассады (л.д. 29-33).

Как следует из Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 31.08.2021 № 603, основные виды деятельности, в том числе: проведение государственных испытаний селекционных достижений на отличимость, однородность, стабильность; проведение государственных испытаний селекционных достижений на хозяйственную полезность; экспертиза результатов испытаний селекционных достижений; анализ результатов испытаний, обобщение информации и данных по результатам испытаний, подготовка предложений по включению сведений о новых селекционных достижениях в государственные реестры; исследование зерна, кормов и кормовых добавок на наличие генно-модифицированных конструкций в селекционных достижениях (л.д. 52-56).

Таким образом, из представленных документов следует, что деятельность филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике была связана с сельским хозяйством.

ФИО1 в спорный период работала в структурном подразделении, основным направлением которого является испытание селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях, работа истца была непосредственно связана с растениеводством, в поле, в условиях тяжелого физического труда. Должность рабочей, в которой в спорный период времени работала ФИО1, относится к сельскому хозяйству, предусмотренному Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установив, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) работала в должности рабочей в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике, к основному виду деятельности которого, среди прочего, относилось размножение семян и посадочного материала, производство и реализация сельскохозяйственной продукции, принимая во внимание, что в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включены работы – растениеводство и наименование должности – рабочий, суд считает необходимым включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорный период работы истца.

Принимая во внимание, что с включением спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составит более <данные изъяты>, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с заявлением об установление повышенной фиксированной выплаты ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил от ФИО1 денежную сумму в размере <данные изъяты>. за консультацию, составление искового заявления и представление интересов в суде по гражданскому делу о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д. 34).

Таким образом, с учетом требований ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, удовлетворения исковых требований, особенностей рассмотренного дела, категории дела, объема выполненной представителем работы, суд находит требование истца о взыскании расходов на оплату юридических услуг подлежащим удовлетворению в полном объеме, а именно в размере <данные изъяты>. Указанная сумма не нарушает баланс прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность включить ФИО1, <данные изъяты> в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности рабочего в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» по Чувашской Республике и назначить ФИО1, повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН <***>, в пользу ФИО1, <данные изъяты>, расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ