Дело № 2-1167/2023 16 мая 2022 г.
29RS0018-01-2023-000574-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего судьи Ю.М. Поздеевой,
при секретаре судебного заседания С.П. Бобковой,
с участием прокурора А.А. Здрецовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,7 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м.
В обоснование требований указано, что заключением межведомственной комиссии жилой дом, в котором зарегистрированы ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики занимают жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 29,4 кв.м., жилой – 21,6 кв.м. Предоставляемое собственником жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,7 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м., соответствует требованиям по благоустройству и соответствия техническим характеристикам, более занимаемой общей площади и находится в черте города Архангельска.
Представитель истца ФИО4, действующая также как представитель департамента городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск», требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Ответчики ФИО1, ФИО3 с иском не согласились, указав, что предоставляемое жилое помещение находится далеко от центра города, к тому же в предоставляемом жилом помещении жилая площадь меньше, чем в ранее занимаемом жилом помещении.
Суд определил в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотреть дело при данной явке.
Согласно заключению прокурора исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
Ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Обеспечение другим жилым помещением граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, подлежат сносу, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
ФИО1 на основании договора социального наймаот 03 декабря 2015 г.является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире, по адресу: <адрес>, общей площадью 29,4 кв.м., жилой – 21,6 кв.м.
В указанном жилом помещении также зарегистрированы ФИО2, ФИО3
Из заключения межведомственной комиссии№227 от09 сентября 2014 г.следует, что дом № по адресу: <адрес> является аварийным и подлежит сносу. При этом проведение капитального ремонта по восстановлению утраченных эксплуатационных характеристик признано экономически нецелесообразным.
Дом № по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию, жилые помещения в данном доме согласно приложению 1 распоряжения Правительства Архангельской области от 02 ноября 2022 г. № 731-рп безвозмездно переданы в муниципальную собственность городского округа «Город Архангельск».
Предоставляемое жилое помещение зарегистрировано по праву собственности за муниципальным образованием «Город Архангельск». Дата возникновения права собственности – 09 ноября 2022 г.
Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В судебном заседании на вопрос суда ответчики пояснили, что на предоставление двух комнат в коммунальной квартире они также не согласны.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из положений ст. ст. 83 - 85, 86, 89 ЖК РФ, учитывает положения п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и приходит к выводу о наличии правовых основания для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением им жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 35,7 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м., поскольку предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно акту обследования от 26 декабря 2022 г. (л.д. 32) с учетом пояснений к акту (л.д. 139) предоставляемое жилое помещение пригодно для проживания.
Из акта обследования жилого помещения от 05 мая 2023 г. следует, что проведен осмотр жилого помещения в присутствии ФИО1, ФИО3 Занимаемое жилое помещение в доме 2022 года постройки состоит из 1 комнаты жилой площадью 18,4 кв.м., общей площадью 35,7 кв.м. в отдельной квартире. Дом полностью благоустроенный. Квартира находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии.
Довод ответчиков о том, что жилая площадь квартиры меньше, чем та, что указана в документах, в судебном заседании не подтвердился, со стороны ответчиков в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств этому не представлено.
От ответчиков ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не последовало (такое право разъяснялось им в судебном заседании).
Относительно довода ответчиков относительно далекого местоположения предоставляемого жилого помещения от центра города суд отмечает:
Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.
Положениями ст. 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».
Следовательно, при выселении граждан из жилого помещения, находящегося в признанном аварийным и подлежащем сносу жилом доме, пригодное для проживания жилое помещение должно быть предоставлено в пределах населенного пункта, в котором находится занимаемое жилое помещение.
Согласно ст. 24 Закона Архангельской области от 23 сентября 2004 г. № 258 (ред. от 23 сентября 2022 г.) «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования «Город Архангельск» входят территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.
В ч. 1 ст. 2 Устава городского округа «Город Архангельск», принятого Архангельским городским Советом депутатов 25 ноября 1997 г. (ред. от 16 декабря 2021 г.) установлено, что территория городского округа «Город Архангельск» (далее по тексту настоящего Устава - МО «Город Архангельск») состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.
Предоставляемая ответчикам квартира находится в границах населенного пункта г. Архангельск, в территориальном округе Варавино-Фактория.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме (жилое помещение находится в черте города Архангельска, общая площадь предоставляемого жилого помещения больше ранее занимаемого, комната предоставляется в отдельной квартире, жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта).
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчиков в доход соответствующего бюджета 6 000 рублей, по 2 000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,7 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО3 (паспорт № №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2 000 рублей 00 копеек.
Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Ю.М. Поздеева