Решение по делу № 2-76/2023 от 13.03.2023

Дело № 2-76/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 13 марта 2023 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе председательствующего Братчиковой Н.А.,

при помощнике судьи Нешатаевой С.И.,

с участием прокурора Уинского района Суетина И.В.,

представителя ответчика администрации Уинского муниципального округа Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Уинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уинского муниципального округа Пермского края об обязании устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений округа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уинского района обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уинского муниципального округа Пермского края об обязании в срок до 01.11.2023 устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения вблизи МБОУ «Аспинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ломовская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Верхнесыповская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Чайкинская основная общеобразовательная школа им.Сибагатуллина», МКДОУ «Уинский детский сад Улыбка», МКОУ ДО «Уинская ДЮСШЕ «Юникс».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Уинского района проведена проверка исполнения администрацией Уинского муниципального округа законодательства об образовании и обеспечения безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений округа, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства на улично-дорожной сети, вблизи образовательных учреждений округа имеются нарушения требований, предъявляемых к установке и эксплуатации дорожных знаков, дорожной разметки, светофоров, дорожных ограждений, искусственных неровностей и стационарных наружных ограждений.

Так, вблизи образовательного учреждения МБОУ «Аспинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, отсутствуют следующие технические средства организаций дорожного движения:

- пешеходный тротуар согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- дорожное ограждение согласно п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019;

- не заменены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, 20 км/ч на щиты со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Вблизи образовательного учреждения МБОУ «Ломовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, установлены знаки с нарушением требований законодательства, а именно:

- знак 1.23 «Дети» установлен с нарушением требования п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- повторные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка, повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019);

- дорожные знаки 5.19.l. 5.19.2 «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км/ч 40 км/ч установлены с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 и п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: знаки 5.19.l, 5.19.2 установлены с нарушением направления пешехода; требуется замена в связи с изменением светотехнических характеристик знаков - 5.19.1, 5.19.2; нарушена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз);

Вблизи образовательного учреждения МБОУ «Верхнесыповская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, установлены знаки с нарушением требований законодательства, а именно:

- знак 1.23 «Дети» установлен с нарушением требования п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- дорожные знаки 5.19.l. 5.19.2 «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км/ч 40 км/ч установлены с нарушением п.п. 5.1.8, 6.1.1 ГОСТ Р 52289-2019 и п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: знаки 5.19.l, 5.19.2 установлены с нарушением направления пешехода; требуется замена в связи с изменением светотехнических характеристик знаков - 5.19.1, 5.19.2; ограничение видимости дорожных знаков, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается; нарушена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз); не заменены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, 20 км/ч на щиты со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019; не установлены повторные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории образовательного учреждения.

Вблизи образовательного учреждения МКОУ «Чайкинская основная общеобразовательная школа им. Сибагатуллина», расположенного по адресу: <...>, не заменены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, 20 км/ч на щиты со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Уинский детский сад Улыбка», расположенного по адресу: <...>, отсутствуют следующие технические средства организаций дорожного движения:

- предупреждающий знак 1.17 «искусственная неровность» согласно п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019;

- знаки 5.20 «Искусственная нервность» согласно п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019.

Вблизи образовательного учреждения МКОУ ДО «Уинская ДЮСШЕ «ЮНИКС», расположенного по адресу: <...>. 26, установлены искусственные неровности с нарушением параметров согласно п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006.

По результатам проверки 27.10.2022 главе администрации Уинского муниципального округа внесено представление об устранении указанных нарушений закона.

При этом до настоящего времени администрацией Уинского муниципального округа нарушения закона не устранены.

Не устранение вышеуказанных нарушений существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, а именно создает угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях и участвующих в дорожном движении, и не обеспечивается безопасность при выполнении пассажирских перевозок.

Прокурор Уинского района Пермского края Суетин И.В. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Уинского муниципального округа Пермского края ФИО1 иск признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, заслушав заместителя прокурора Уинского района, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится обустройство прилегающих зданиям и сооружениям муниципальных образовательных организаций территорий. Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу положений п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений утверждены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019), ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007) и ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Статьей 173 ГПК РФ, предусмотрено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

У суда не имеется оснований полагать, что признание ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком суд принимает.

В соответствии со ст. 68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании изложенного, поскольку ответчик признал обстоятельства, на которых прокурор основал свои требования, а также заявленные прокурором требования, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, иск прокурора Уинского района к администрации Уинского муниципального округа Пермского края об обязании устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений округа в срок до 01.11.2023, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Уинского муниципального округа Пермского края в срок до 01.11.2023:

- вблизи образовательного учреждения МБОУ «Аспинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, установить пешеходный тротуар согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 и дорожное ограждение согласно п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019. Заменить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, 20 км/ч на щиты со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

- вблизи образовательного учреждения МБОУ «Ломовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, установить: знак 1.23 «Дети», повторные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки 5.19.l. 5.19.2 «Пешеходный переход» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км/ч 40 км/ч; заменить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, 20 км/ч на щиты со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

- вблизи образовательного учреждения МБОУ «Верхнесыповская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, установить: знак 1.23 «Дети», дорожные знаки 5.19.l. 5.19.2 «Пешеходный переход» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км/ч 40 км/ч. ; заменить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, 20 км/ч на щиты со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019; установить повторные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета с табличкой 8.2.1, на которой указать протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории образовательного учреждения.

- вблизи образовательного учреждения МКОУ «Чайкинская основная общеобразовательная школа им. Сибагатуллина», расположенного по адресу: <...>, заменить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, 20 км/ч на щиты со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

- вблизи образовательного учреждения МКДОУ «Уинский детский сад Улыбка», расположенного по адресу: <...>, установить предупреждающий знак 1.17 «искусственная неровность» согласно п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 и знаки 5.20 «Искусственная неровность» согласно п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019.

- вблизи образовательного учреждения МКОУ ДО «Уинская ДЮСШЕ «ЮНИКС», расположенного по адресу: <...>. 26, установить по требованию законодательства искусственные неровности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское).

Председательствующий Братчикова Н.А.