Решение по делу № 2-120/2023 от 20.01.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

2-120/2023 (2-2759/2022)

70RS0001-01-2022-004312-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ефимовой А.С.,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании ордера /________/ от /________/, представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности от /________/ сроком действия по /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/, в котором с учетом уточнений просит признать решение ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ незаконным в части исключения из специального стажа в связи с педагогической деятельностью периода 3 года 6 месяцев 6 дней, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с /________/ по /________/ в должности преподавателя дополнительного образования в средней школе /________/, продолжительность 1 год, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – семинары в период работы в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/», продолжительностью 6 дней; с /________/ по /________/ на 0,88 ставки, с /________/ по /________/ на 0,86 ставки, с /________/ по /________/ на 0,92 ставки в должности учителя музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/», продолжительностью 2 года 3 месяца, с /________/ по /________/ на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ /________/» по внутреннему совместительству по срочному трудовому договору, продолжительностью 5 месяцев 27 дней, с /________/ по /________/ на 0,89 ставки в должности учителя музыки в МБОУ «МОШ /________/», продолжительностью 3 месяца, с /________/ по /________/ на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе по внутреннему совместительству в МБОУ «СОШ /________/», продолжительностью 3 месяца; работу в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДО «Центр детского творчества» с /________/ по /________/ на 1 ставку, с /________/ по /________/ на 1 ставку, работу в должности учителя в МБОУ «СОШ /________/» с /________/ по /________/; работу в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДО «Центр детского творчества» с /________/ по /________/ (0,5 ставки), с /________/ по /________/ (на 0,5 ставки), с /________/ по /________/ (на 0,61 ставки), с /________/ по /________/ (на 0,61 ставки); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с /________/ – даты возникновения права.

В обоснование указала, что /________/ и /________/ обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Из специального стажа в связи с педагогической деятельностью исключены 3 года 6 месяцев 6 дней, засчитано 22 года 10 месяцев 24 дня. При этом не были зачтены в специальный стаж периоды работы в должности преподавателя дополнительного образования, а также периоды, когда она занимала неполную ставку учителя. Однако объем педагогической нагрузки во все спорные периоды превышал норму рабочего времени, поскольку одновременно она занимала либо ставку педагога дополнительного образования, либо заместителя директора по воспитательной работе. Также не были учтены периоды прохождения семинаров, на которые она была командирована приказами работодателя.

Определением от /________/ произведена замена ответчика на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по изложенным основаниям, просил назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы письменных возражений, указала, что периоды работы в качестве педагога дополнительного образования не подлежали включению в специальный стаж, поскольку на /________/ у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 16 лет 8 месяцев, в периоды, когда истцом осуществлялась работа не на полную ставку, ею не выполнялась норма рабочего времени, внутреннее совместительство не подтверждено данными трудовой книжки, работодатель квалифицировал периоды как работу в обычных условиях труда. Поскольку на дату вынесения пенсионным органом решения у истца отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, решение пенсионного органа является законным.

Третьи лица МБОУ «СОШ /________/», МБОУ «СОШ /________/», МАУ ДО ДШИ, МУ ЗАТО Северск «СОШ /________/» в суд представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от /________/ №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от /________/ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1. статьи 30 закона (в редакции Федерального закона от /________/ N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с /________/ страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки педагогического стажа необходимой продолжительности.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от /________/ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с /________/ по /________/ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до /________/, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила /________/); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее - Правила /________/).

Пункт 1 Правил N 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с /________/ - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от /________/ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от /________/ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно.

В судебном заседании установлено, что /________/, /________/ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях».

Решением /________/ от /________/ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по /________/ ФИО3 в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью засчитано 22 года 10 месяцев 24 дня, в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности (25 лет). Исключено из специального стажа в связи с педагогической деятельностью 3 года 6 месяцев 6 дней.

Из решения следует, что истцу не зачтены в педагогический стаж периоды с /________/ по /________/ в должности преподавателя дополнительного образования в средней школе /________/, так как должность не предусмотрена Списком от 1991, рассмотреть период по Спискам от 1999 и 2002 нельзя, так как работа не выполнялась в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списков;

с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ семинары в период работы в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» и в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» согласно данным, содержащимся на лицевом счете застрахованного лица;

работа в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДО «Центр детского творчества» с /________/ по /________/ (на 1,0 ставку), с /________/ по /________/ (на 1,0 ставку) согласно данным, содержащимся на лицевом счете застрахованного лица, так как на /________/ у заявителя не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, отсутствует факт работы (независимо от продолжительности) в период с /________/ по /________/ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка;

с /________/ по /________/ на 0,88 ставки, с /________/ по /________/ на 0,86 ставки, с /________/ по /________/ на 0,92 ставки в должности учителя музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/», так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии с п. 4 Правил от /________/;

работа в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» с /________/ по /________/, так как работодатель квалифицирует работу как работу в обычных условиях труда согласно данным, содержащимся на ИЛС застрахованного лица;

работа в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДО «Центр детского творчества» с /________/ по /________/ (на 05 ставки), с /________/ по /________/ (на 0,5 ставки), с /________/ по /________/ (на 0,61 ставку), с /________/ по /________/ (на 0,61 ставку), с /________/ по /________/ (на 0,61 ставку), так как на /________/ у заявителя не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, отсутствует факт работы (независимо от продолжительности) в период с /________/ по /________/ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

с /________/ по /________/ на 0,89 ставки в должности учителя музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/», так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Оспаривая данное решение, истец указывает, что в спорные периоды времени работала либо одновременно в должности учителя и в должности педагога дополнительного образования, в должности учителя и в должности заместителя директора по воспитательной работе, выполняя норму рабочего времени на полную ставку, кроме того, на семинары направлялась от работодателя с сохранением рабочего места и заработной платы, должность педагога дополнительного образования предусмотрена Списками.

Статья 66 ТК Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VI /________/, заполненной на имя ФИО3, истец /________/ принята преподавателем дополнительного образования в школу /________/, /________/ переведена воспитателем в школу /________/; /________/ переведена учителем музыки; /________/ принята заместителем по воспитательной работе по внутреннему совместительству по срочному трудовому договору; /________/ уволена с должности заместителя директора по воспитательной работе по внутреннему совместительству в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно справке /________/ от /________/ ФИО3 работала учителем музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» с /________/ по настоящее время, в периоды с /________/ по /________/ имела учебную нагрузку 0,86 ставки, с /________/ по /________/ – 0,92 ставки, с /________/ по /________/ была принята заместителем директора по воспитательной работе по внутреннему совместительству на 0,5 ставки.

Работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки по внутреннему совместительству с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ подтверждается справкой МБОУ «СОШ /________/» от /________/, приказами о приеме на работу и об увольнении /________/ лс от /________/, /________/лс от /________/, /________//лс от /________/, 04л/с от /________/.

Как следует из справки /________/-с от /________/ МБОУ «СОШ /________/» ФИО3 работала в МБОУ «СОШ /________/» с /________/ по /________/ учителем музыки на 0,22 ставки по внешнему совместительству в следующие периоды времени: принята в МБОУ «СОШ /________/» с /________/ учителем музыки по внешнему совместительству на 0,22 ставки учителя, уволена /________/ по истечении срока действия трудового договора; принята /________/ на 0,22 ставки учителя, уволена /________/ по истечении срока действия трудового договора.

Из справки МАУ ДО ДШИ /________/ от /________/ следует, что ФИО3 работала в МАУ ДО ДШИ по совместительству преподавателем с /________/ по /________/ на 0,59 ставки, с /________/ по /________/ на 0,72 ставки, с /________/ по /________/ на 0,61 ставки, с /________/ по /________/ на 0,61 ставки, с /________/ по /________/ на 0,61 ставки.

Согласно справке МАУ ДО ДШИ /________/ от /________/ ФИО3 работала в должности педагога дополнительного образования с /________/ по /________/ на 0,5 ставки, с /________/ по /________/ на 0,5 ставки, с /________/ по /________/ на 0,5 ставки, с /________/ по /________/ на 0,69 ставки, с /________/ по /________/ на 0,5 ставки, с /________/ по /________/ на 0,5 ставки, с /________/ по /________/ на 0,61 ставки, с /________/ по /________/ на 0,61 ставки, с /________/ по /________/ на 0,61 ставки.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 781 (далее по тексту также Правила от /________/ N 781), определено, что периоды выполнявшейся до /________/ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от /________/ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с /________/ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с /________/ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на /________/ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с /________/ по /________/ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей", пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Правилами /________/, предусмотрена должность педагога дополнительного образования учреждений дополнительного образования для детей.

Списками, утвержденными Постановлением Совмина ФИО2 от /________/ N 463, должность педагога дополнительного образования для включения в специальный стаж не предусмотрена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, для включения периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы занимаемая должность и наименование учреждения были предусмотрены Списками, действующими в соответствующие периоды, выполнялась норма рабочего времени на полную ставку, а для включения в специальный стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования требуется наличие стажа работы на /________/ в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, либо факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с /________/ по /________/ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку до /________/ должность педагога дополнительного образования не была предусмотрена Списками, у истца на /________/ отсутствовал стаж работы в связи с педагогической деятельностью не менее 16 лет 8 месяцев (начало трудовой деятельности согласно трудовой книжке /________/), в период с /________/ по /________/ истец не занимала должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей, основания для включения в специальный стаж периодов работы с /________/ по /________/ в должности преподавателя дополнительного образования в средней школе /________/, с /________/ по /________/ на 1,0 ставку, с /________/ по /________/ на 1,0 ставку в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДО «Центр детского творчества», с /________/ по /________/ (0,5 ставки), с /________/ по /________/ (на 0,5 ставки), с /________/ по /________/ (на 0,61 ставки), с /________/ по /________/ (на 0,61 ставки) в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДО «Центр детского творчества» суд не усматривает, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода работы с /________/ по /________/ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» суд исходит из следующего.

Согласно данным ИЛС в отношении ФИО3 за период с /________/ по /________/ представлены сведения о работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» без указания кода особых условий труда.

Справками, предоставленными МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/», /________/-с от /________/, /________/-с от /________/, не подтверждается работа ФИО3 в указанном учреждении в период с /________/ по /________/ (окончание периода работы согласно справкам /________/).

Поскольку иных доказательств осуществления ФИО3 педагогической деятельности в указанном учреждении, объема выполняемой работы, учебной нагрузки суду не представлено, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ истец работала учителем в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» не на полную ставку (0,88, 0,86, 0,92 ставки), иных доказательств выполнения нормы рабочего времени за указанные периоды не представлено, исковые требования в части включения в специальный стаж данных периодов также не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью периодов работы в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» на 0,92 ставки, в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с /________/ по /________/ продолжительностью 5 месяцев 27 дней, а также периодов работы в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» на 0,89 ставки, в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с /________/ по /________/ продолжительностью 3 месяца, поскольку в данные периоды работа протекала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, в совокупности выполнялась норма рабочего времени на полную ставку (с /________/ по /________/ - 0,92+0,5 ставки; с /________/ по /________/ - 0,89+0,5 ставки).

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж работы времени направления на семинары в периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 322, действующим с /________/, в постановление Правительства Российской Федерации от /________/ N 665 внесены изменения дополнением пунктом 3 (1), в силу которого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и ФИО2, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу п. 5 ст.2 Федерального закона от /________/ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В обязанности педагогического работника в силу ст. 48 указанного закона входит осуществление своей деятельности на высоком профессиональном уровне, обеспечение в полном объеме реализации преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой, систематическое повышение своего профессионального уровня (п. 1,7).

В соответствии ч. 6 ст. 47 Федерального закона от /________/ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Согласно приказам /________/ от /________/ /________/ ФИО3 направлена на семинар «Учитель года 2008» в ТОИКПРО с 11 по 13 октября, /________/ от /________/ ФИО3 направлена на семинар по программе «Методика преподавания эстрадного вокала» с 7 по /________/.

Материалами дела также подтверждается, что в указанный период за ФИО3 сохранено рабочее место, производилось начисление заработной платы.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО3 данные периоды квалифицированы работодателем как работа в обычных условиях.

Из разъяснений, данных в абз. 1 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт того, что спорные периоды непосредственно связаны с осуществлением истцом педагогической деятельности, ФИО3 направлялась для прохождения семинаров работодателем, непредставление работодателем сведений о льготном стаже за данные периоды не должно привести к нарушению пенсионных прав ФИО3, в связи с чем исковые требования в части включения в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов прохождения семинаров с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 22 Федерального Закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы, стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в размере 25 лет истцом не выработан, а также с учетом переходных положений, установленных Федеральным законом №350-ФЗ, оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ не имеется.

Истцом также заявлено требование о признании незаконным решения пенсионного органа /________/ от /________/ в части исключения из специального стажа в связи с педагогической деятельностью периода 3 года 6 месяцев 6 дней.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от /________/ N 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как следует из решения /________/ от /________/, при обращении ФИО3 за назначением досрочной страховой пенсии в распоряжении Управления установления пенсий имелись трудовая книжка серии АТ-VI /________/ от /________/, архивная справка от /________/ /________/ о работе с /________/ по /________/, справка от /________/ /________/, выданная МАУ ДО «Детская школа искусств», выписка из ИЛС застрахованного лица.

Из материалов дела также следует, что /________/ ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в /________/ направлен запрос в МБОУ «СОШ /________/» о предоставлении справки о стаже, уточняющей льготный характер работы ФИО3

В ответ на запрос предоставлена справка о работе ФИО3 в должности учителя, а также о периодах прохождения курсов повышения квалификации и участия в семинарах.

Сведения о замещении должности заместителя директора по воспитательной работе в данной справке не приведены.

Поскольку невключение пенсионным органом в специальный стаж периодов работы в качестве педагога дополнительного образования, периодов замещения неполной ставки учителя, когда истцом не выполнялась норма рабочего времени, признано судом соответствующим закону, сведения о работе заместителем директора по воспитательной работе в период с /________/ по /________/ у пенсионного органа отсутствовали, в трудовой книжке ФИО3 отсутствовали данные об объеме замещаемой ставки в период работы истца заместителем директора по воспитательной работе с /________/ по /________/, суд приходит к выводу о признании решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ незаконным в части исключения из специального стажа в связи с педагогической деятельностью семинаров в период работы в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» и в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» продолжительностью 6 дней, следовательно, требования ФИО3 о признании решения незаконным подлежат удовлетворению лишь в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ в части исключения из специального стажа в связи с педагогической деятельностью семинаров в период работы в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» и в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» продолжительностью 6 дней.

Включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/

периоды прохождения семинаров с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ продолжительностью 6 дней;

периоды работы в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» на 0,92 ставки, в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с /________/ по /________/ продолжительностью 5 месяцев 27 дней;

периоды работы в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/» на 0,89 ставки, в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с /________/ по /________/ продолжительностью 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ФИО7 Усманова

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова