Дело № 2-119/2025 (2-1578/2024) 47RS0007-01-2024-003190-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Башковой О.В.,
при секретаре Турицыной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ТСН «Рассвет» ФИО1 - руководителя ТСН «Рассвет»,
гражданское дело по иску ФИО2 к ТСН «Рассвет» о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения, о компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 11 ноября 2024 года обратился в суд с иском к ТСН «Рассвет» с исковыми требованиями:
- о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по его заявлениям об оказании коммунальных услуг по горячему водоснабжению и вывозу мусора надлежащего качества, а также в непринятии мер, связанных с фиксацией заявок об оказании услуг ненадлежащего качества;
- о признании незаконным бездействия, выраженного в непредоставлении ответов на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;
- об обязании ответчика организовать деятельность аварийно-дисппетчерской службы, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, которая занимается таким обслуживанием, поскольку ТСН не ведет журнал учета заявок, не фиксирует обращения, не принимает по ним мер, что предусмотрено п. 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества №. Также АДС и аварийная служба фигурирует в Правилах оказания коммунальных услуг № и Правилах эксплуатации жилищного фонда N 170;
- об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты за вывоз мусора с августа по октябрь 2024 года;
- о компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей;
- о взыскании штрафа за отказ удовлетворить требования потребителя в добровольном порядке.
В обоснование требований указал, что зарегистрирован и проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, и является потребителем коммунальных услуг, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеет. Управление многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Рассвет».
Периодически в квартиру поступает горячая вода ненадлежащего качества, причиной грязной воды могут быть как внутридомовые сети, так и внешние городские сети, чтобы выяснить причину этого, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ТСН по вопросу качества горячей воды, просил отобрать пробы воды и осуществить замер температуры горячей воды на вводе в дом и в квартире. Ответа на данное обращение он не получил, ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился к ответчику с обращением, но вновь ответа не получил. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обращался с обращениями в ТСН, но ответа на них не получил, в связи с бездействием ответчика он обратился с жалобой в Управление Роспотребнадзора, ТСН «Рассвет» было объявлено предостережение, ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступила информация о том, что пробы отобраны, но результаты отбора проб ему предоставлены не были. Поскольку вода продолжала поступать грязная, он продолжал обращаться в ТСН, в частности, в ДД.ММ.ГГГГ он направил обращения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчик ответил на его последнее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил, что необходимо обращаться в ООО «Петербургтеплоэнерго», однако, само товарищество мер к выяснению и устранению причин поступления грязной воды не предпринимает. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он вновь обращался в ТСН, ДД.ММ.ГГГГ ТСН сообщило, что горячая вода по температуре + 55 градусов. Это означает, что температурный режим подачи горячей воды нарушен (несоответствие температуры горячей воды нормативам). Его письма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были ответчиком проигнорированы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ТСН и в ООО «Петербургтеплоэнерго» в целях организации проверки качества горячего водоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ были взяты пробы воды, согласно показателям проб, вода по мутности и железу не соответствует показателям СанПин.
Ссылается на то, что согласно п. 10 Правил N 491 общедомовые сети должны содержаться надлежащим образом, а ТСН со своей стороны не должна допускать загрязнение сетей некачественным теплоносителем, не должно допускать загрязнение элементов общедомового имущества, в частности, ИТП, а если такие факты выявляются, должна принимать соответствующие меры к ООО «Петербургтеплоэнерго». ДД.ММ.ГГГГ он предложил ТСН «Рассвет» и ООО «Петербургтеплоэнерго» провести отбор проб, по результатам проведения отбора проб воды выяснилось, что вода мутная и грязная, воду надлежало отправить на независимую экспертизу в лабораторию, однако, представитель ответчика отказалась отправлять пробу воды на независимое исследование и принимать меры к ресурсоснабжающей организации. Межу тем, решением Кингисеппского городского суда по делу N 2-863/2022 ТСЖ было обязано обеспечить подачу воды в дом истца надлежащего качества, но решение суда товарищество не исполняет, равно как и не принимает меры по улучшению качества воды, не ставит фильтрующие элементы, не отбирает пробы. Ссылается на то, что действующим законодательством предусмотрено, что управляющая организация должна иметь аварийно-диспетчерскую службу и своевременно реагировать на обращения гражданина. Тогда как аварийно-диспетчерская служба не организована, имеется телефонный номер, но трубки зачастую никто не берет, жалобы не фиксируются, и не рассматривается в установленные законом сроки, ТСДЖ журнал обращений не ведет, заявки в журнал не записываются, его обращения игнорируются (л.д. 3-8).
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ТСН «Рассвет» в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что диспетчерская служба была организована в 2019 году, все работы по обеспечению надлежащего водоснабжения управляющая организация осуществляет, полностью заменена внутридомовая система водоснабжения; регулярно осуществляется промывка отопительной системы, мусор вывозится своевременно, указала, что вина за некачественную воду может быть возложена на ресурсоснабжающую организацию, не оспаривала то обстоятельство, что ответы на обращение ФИО2 не направлялись.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Комитета Ленинградской области по обращению с отходами в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск (л.д. 127-129), согласно которому вывоз ТКО с территорий мест (площадок) накопления отходов является коммунальной услугой по обращению с ТКО. Процедура предоставления коммунальных услуг утверждена Правилами N 354, согласно которым (п. 105) при нарушении качества оказанной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных пп. «б», «г» - «ж» п. 17 Правил – аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющим управление много квартирным домом. В силу п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления потребителю соответствующей услуги, обязан произвести перерасчет платы за такую услуг, перерасчет осуществляется на основании акта, акт составляется в порядке, установленном разделом Х Правил. Таким образом, действующим законодательством РФЫ определен механизм в случае факта нарушения качества коммунальной услуги, в случае некачественного оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО, потребитель имеет право обратиться в адрес регионального оператора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Таким образом, истец является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых по указанному жилому помещению.
Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляется товариществом собственников жилья «Рассвет».
Соответственно, на спорные правоотношения распространяется Закон «О защите прав потребителей».
Относительно исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика, связанного с непредоставлением ответов на обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее.
Судом установлено, что в указанные даты истец направил ответчику ряд обращений, связанных с некачественным оказанием услуг по горячему водоснабжению, предложением организовать взятие проб воды и проверку ее качества (л.д. 9-25).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в управляющую компанию с обращением по поводу некачественного оказания услуг по вывозу мусора (л.д. 24-25).
Истец указывает на то, что ни на одно из указанных обращений ответчик не ответил, ответчиком данное обстоятельство не опровергнуто допустимыми и достоверными средствами доказывания, более того, как следует из пояснений представителя ответчика, он указанное обстоятельство признает, при этом обязанность доказать отсутствие факта нарушения указанных прав потребителя лежит на ответчике.
Согласно нормативным положениям п.п «к» п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан в числе прочего: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.
С учетом того, что обязанность исполнителя коммунальной услуги своевременно реагировать на каждое обращение потребителя закреплена императивно, соответственно, этой обязанности корреспондирует соответствующее право потребителя на своевременное получение ответов на его обращения, при исследованных судом обстоятельствах суд считает возможным исковое требование ФИО2 о признании незаконным бездействия ответчика, выраженного в непредоставлении ответов на его заявления, удовлетворить.
Относительно исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика, выраженного в непринятии мер по заявлениям ФИО2 об оказании коммунальных услуг по горячему водоснабжению и вывозу мусора надлежащего качества, а также в непринятии мер, связанных с фиксацией факта оказания услуг ненадлежащего качества, суд отмечает следующее.
Из пояснений истца следует и ответчиком объективно ничем не оспорено, что с мая 2025 года в квартире, где проживает истец, поставлялся коммунальный ресурс – горячая вода, который по мнению истца, не соответствовал качеству соответствующей услуги. В этой связи истец неоднократно обращался в управляющую компанию и в ресурсоснабжающую организацию с обращениями по поводу качества воды, необходимости отбора проб воды и проверки ее качества (л.д. 3-29).
Как следует из пояснений истца и ответчиком также не опровергнуто, не дождавшись осуществления ответчиком каких-либо действий, направленных на проверку качества воды по его заявлениям, истец обратился в Управление Роспотребнадзора, которым в отношении управляющей компании было вынесено предостережение о том, что проведен отбор проб воды, проведена проверка качества воды, в отобранных пробах выявлено несоответствие по санитарно-химическому показателю – железо общее, концентрация которого составила 0.33 мг/л при нормативе 0.3 мг/л, в отношении ТСН «Рассвет» было вынесено предостережение (л.д. 33-34).
В дальнейшем, истец продолжал направлять обращения в ТСН «Рассвет» с просьбами взять пробы воды и провести проверку качества, а ответчик сообщал, что вины управляющей компании в ненадлежащем качестве воды нет, необходимо обращаться в ресурсоснабжающую организацию, самостоятельно брать пробы воды ТСН не может, у Роспотребнадзора существует определенный регламент по забору воды, температура горячей воды соответствует нормам и составляет 55 градусов, также сообщают, что ТСН систематически общается по данному вопросу с ресурсоснабжающей организацией (лд.д. 28-29).
Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в управляющую компанию с обращением по вопросу несвоевременного вывоза мусора с придомовой территории и перерасчете оплаты за указанную коммунальную услугу, на свое обращение истец ответ не получил, что ответчиком не опровергнуто (л.д. 26-27).
Также ФИО2 обращался с обращениями о несвоевременном вывозе мусора в Комитет ЛО по обращению с отходами, в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области (л.д. 30-32).
На свои обращения получил ответы:
- из Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области - о том, что в адрес администрации МО «Ивангородское городское поселение» и АО «УК по обращению с отходами в ЛО» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства;
- из Комитета – о том, что вывоз мусора по сведениям, представленным АО «УК по обращению с отходами» осуществляется в соответствии установленными графиками, с учетом наполняемости контейнеров для накопления ТКО, в сентябре 2024 года зафиксированы краткосрочные сбои вывоза ТКО с отдельных мест (площадок) накопления ТКО, расположенных в г. Ивангород, которые происходили по причине поломки специализированной техники оператора по транспортированию ТКО, в также по технической причине в работе полигона Ленинградской области, последствия сбоя вывоза ТКО устранялись оператором по транспортированию ТКО (л.д. 37-39).
Из материалов дела также усматривается, что на часть обращений ФИО2 ответчик не ответил вообще, а часть требований ФИО2 об обязании взять образцы проб, провести проверку качества воды, сделать перерасчет оплаты за коммунальные услуги остались неисполненными (л.д. 28-29).
Таким образом, ответчик допустил незаконное бездействие, выраженное в непринятии мер по заявлениям ФИО2 об оказании услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
Также из материалов дела следует, что актом инспекционного визита Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-60) установлены нарушения требований о качестве оказания коммунальных услуг МКД <адрес> управляющей компанией ТСН «Рассвет», в том числе «не организована деятельность аварийно-диспетчерской службы в МКД, в том числе путем заключения договора на указание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, что является нарушением п. 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 и п. 2.7.1 Правил N 170, вынесено предписание об обязании устранить нарушения, как следует из доводов истца и ответчиком не опровергнуто, указанные нарушения ответчиком не устранены.
Ссылки ответчика на то, что им в 2019 года создана аварийно-диспетчерская служба, а также представленное ответчиком Положение о структурном подразделении аварийно-диспетчерской службы сами по себе не свидетельствуют о том, что ответчиком надлежащим образом обеспечена работа аварийно-диспетчерской службы, поскольку представленное ответчиком Положение предусматривает только сам факт создания этой службы, указанные в Положении цели и задачи АДС не выполняются, что следует из материалов дела и ответчиком путем предоставления достоверных и допустимых доказательств не опровергнуто.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.
Согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба).
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы с организацией, осуществляющей такую деятельность.
10. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
11. Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает:
контроль загазованности технических подполий и коллекторов;
громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов.
12. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся в том числе в форме электронных документов.
13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:
ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления;
локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки;
ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки;
ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;
подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг;
устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.
При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки.
В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.
Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг.
Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил.
14. При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.
15. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.
16. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
17. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.
Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора.
Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.
Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.
17(1). При поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил.
17(2). При регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки.
17(3). При осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья людей и животных, окружающей среды, сохранность имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Сотрудники аварийно-диспетчерской службы, осуществляющие выезды для исполнения заявок, должны быть обеспечены необходимыми средствами, в том числе оборудованием и материалами, для исполнения заявки. В случае если исполнение заявки требует доступа сотрудника аварийно-диспетчерской службы в помещение в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба информирует собственника или пользователя такого помещения о планируемой дате и времени начала исполнения заявки, причинах необходимости предоставления доступа в помещение, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) сотрудника (сотрудников) аварийно-диспетчерской службы, который будет осуществлять исполнение заявки. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы.
17(4). Аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе.
Согласно п. 6.2. ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
7. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО является коммунальной услугой.
Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами №.
Подпунктом "а" пункта 148(22) Правил N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами N 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
Пунктом 148(7) правил установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.
Согласно пункту 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Ответчиком ТСН «Рассвет» не представлены в материалы дела доказательства, которые подтверждали бы наличие того обстоятельства, что собственники помещений МКД N 8 напрямую заключили договоры с региональным оператором.
Из материалов дела также следует, что факты ненадлежащего оказания услуги по вывозу ТКО нашли свое подтверждения из переписки между ФИО2 и надзорными органами (л.д. 30-32,37,38-39,61,62-63,64-656667-69,70), они выражены в том, что в период времени с августа 2024 по октябрь 2024 года вывоз мусора осуществлялся региональным оператором нерегулярно, то есть услуга была оказана некачественно, следовательно, в данном случае обязанность по осуществлению перерасчета платы за данную услугу лежит на ответчике, который от перерасчета уклоняется.
Таким образом, исковые требования ФИО4:
- о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по его заявлениям об оказании коммунальных услуг по горячему водоснабжению и вывозу мусора надлежащего качества, а также в отсутствии фиксации заявок ФИО4 о фактах оказания услуг ненадлежащего качества;
- об обязании ответчика организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в соответствии с требованиями пункта 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами N 416;
- об обязании ответчика произвести перерасчет платы по лицевому счету, открытому на квартиру № в доме № по <адрес> за вывоз ТКО за период - август 2024 года по октябрь 2024 года с учетом выявленных фактов в указанный период фактов нарушений порядка вывоза ТКО, также подлежат удовлетворению.
Относительно требования истца о компенсации морального вреда, суд отмечает следующее.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
По смыслу указанных требований Закона, сам факт зафиксированного судом нарушения прав потребителя исполнителем указывает на необходимость компенсации морального вреда.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
С учетом степени вины ответчика, индивидуальных особенностей потерпевшего, обстоятельств, характера и срока нарушения прав истца как потребителя, требований разумности и справедливости суд считает необходимым определить сумму компенсации морального вреда, связанного с нарушением прав ФИО2 как потребителя, в размере 5 000 рублей.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного Законом «О защите прав потребителей». Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями об удовлетворении его прав потребителя, однако, внесудебные требования истца удовлетворены ответчиком не были, таким образом, в добровольном порядке претензии истца не были разрешены (том 1 л.д. 9,24, 168-170).
Согласно п. 46 Постановления Пленума ВС РФ при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 2500 рублей (5000 * 50 %).
В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию госпошлина в размере 3000 (требования нематериального характера).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к ТСН «Рассвет» о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения, о компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ТСН «Рассвет» <данные изъяты>, выраженное в непринятии мер по заявлениям ФИО2 <данные изъяты>, поданных в целях оказания коммунальных услуг надлежащего качества по горячему водоснабжению и вывозу ТКО, а также выраженное в отсутствии фиксации заявлений ФИО2 о фактах оказания услуг ненадлежащего качества.
- Признать незаконным бездействие ТСН «Рассвет» <данные изъяты>, выраженное в непредоставлении ответов на обращения ФИО2 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.
- Обязать ТСН «Рассвет» <данные изъяты> организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в соответствии с требованиями пункта 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".
Обязать ТСН «Рассвет» <данные изъяты>) произвести перерасчет платы по лицевому счету, открытому на квартиру № в доме № <адрес> <адрес>, начисленной за вывоз ТКО за период - ДД.ММ.ГГГГ с учетом выявленных фактов нарушений порядка вывоза ТКО в указанный период времени.
Взыскать с ТСН «Рассвет» <данные изъяты> в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, а всего взыскать 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
В остальной части иска ФИО2 к ТСН «Рассвет» о компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей отказать.
Взыскать с ТСН «Рассвет» <данные изъяты> в доход бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья
Решение в окончательной форме принято 04 июля 2025 года.