дело №
поступило в суд: 18.04.2023
уид 54RS0035-01-2023-000785-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2023 г. г. Татарск
Судья Татарского районного суда Новосибирской области: Довыденко С.П.;
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ возбужденного в отношении:
Миловского Сергея Владимировича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки МБОУ Новопокровская СОШ имени Г.Ф. Байдукова по ул. Зеленая 32 с. Новопокровка Татарского района Новосибирской области установлено, что директор МБОУ Миловский С.В. не осуществляет должный контроль за деятельностью подчинённых работников. Организации образовательного процесса им уделено недостаточное внимание, не приняты профилактические меры направленные на предупреждение экстремисткой деятельности - несвоевременному изъятию из фонда библиотеки школы - книги «Моя книга библейских рассказов» (издательство Watch tower Bible and Tract Society of Pennsylvania, 1993), которая включена в федеральный список экстремистских материалов под № 518.
14.04.2023 г. Татарским межрайонным прокурором Новосибирской области возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ в отношении директора МБОУ Новопокровская СОШ имени Г.Ф. Байдукова Миловского С.В. Разъяснены процессуальные права, вручена копия постановления.
Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Из объяснения данного по делу усматривается, что Миловский С.В. не согласен с фактом привлечения его административной ответственности, поскольку нарушения устранены, библиотекарь привлечен к дисциплинарной ответственности.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее:
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Кроме этого на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность по ней предусмотрена за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 13 указанного федерального закона, информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.
Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
Согласно решения Ростовского областного суда от 11.09.2009 г. заявление прокурора удовлетворено частично, местная религиозная организация Свидетели Иеговы «Таганрог» признана экстремисткой и ликвидированы, литература - 34 печатных издания в том числе книга «Моя книга библейских рассказов» (издательство Watch tower Bible and Tract Society of Pennsylvania, 1993), признана экстремисткой, с включением в Федеральный список экстремистских материалов. Указанная книга включена в федеральный список экстремистких материалов под № 518.
Из представления Татарского межрайонного прокурора от 25.01.2023 г. на имя директора МБОУ усматривается, что при изучении библиотечного фонда МБОУ Новопокровская СОШ» выявлено наличие книги «Моя книга библейских рассказов» которая включена в федеральный список экстремистких материалов под № 518. Требует принять безотлагательные меры. (л.д. 7-8);
Согласно ответа на представление усматривается, что действительно в библиотечном фонде выявлена данная книга, она исключена из библиотечного фонда с последующей утилизацией. (л.д. 9);
Из акта МБОУ Новопокровская СОШ от 24.01.2023 г. усматривается, что членами комиссии выявлена в библиотечном фонде книга «Моя книга библейских рассказов 1993» которая включена в федеральный список экстремистских материалов под № 518, книга изъята из библиотечного фонда и утилизирована. (л.д. 10);
Из распоряжения главы Татарского района от 06.05.2020 года № 28-р усматривается, что Миловский С.В. назначен на должность директора МБОУ Новопокровская СОШ им Г.Ф. Байдукова с 06.05.2020 г. (л.д. 12);
Согласно п. 6.7 устава МБОУ Новопокровская СОШ им Г.Ф. Байдукова, директор несет ответственность за руководство образовательной, воспитательной работой и организационно -хозяйственной деятельности учреждения. (л.д. 40- 51);
Согласно рекомендаций по работе библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов" (утв. Минкультуры России 12.09.2017) данные рекомендации (далее - Рекомендации) разработаны с целью регламентации работы библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов
опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://minjust.ru/ru/extremist-materials) в соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 27.06.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ). (п. 1.1.);
В целях исключения возможности массового распространения экстремистских материалов библиотеки самостоятельно осуществляют проверку фонда на предмет наличия в нем документов, включенных в ФСЭМ, которая проводится: при поступлении новых документов в фонд; систематически (не реже одного раза в три месяца) путем сверки ФСЭМ со справочно-библиографическим аппаратом фонда библиотеки. (п. 2.1);
В должностной обязанности библиотекаря МБОУ указанные обязанности отсутствуют.
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и вина в его совершении Миловского С.В. объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Право граждан на свободный доступ к литературе, являющейся фондом библиотеки, МБОУ ограничено не было. Доступ к библиотечным фондам имеет неограниченный круг лиц. Таким образом, наличие единственного экземпляра книги не препятствует ее неоднократному получению пользователем или пользователями. Поэтому, факт хранения должностным лицом указанной литературы в целях массового распространения нашел свое подтверждение.
При назначении наказания Миловскому С.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В порядке ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ суд не усматривает обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Миловского С.В.;
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.29 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора МБОУ Новопокровская СОШ им Г.Ф. Байдукова - Миловского Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей;
Административный штраф надлежит уплатить: получатель платежа: ИНН/КПП <***>/540601001 УФК по Новосибирской области (УФССР России по Нвоосибирской области) счет получателя: 40102810445370000043 в Сибирское ГУ Банка РФ по Новосибирской области, БИК банка получателя 015004950; КБК 32211601201019000140; ОКТМО 50701000, УИН 32254000230000120113.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья С.П. Довыденко