Дело № 2-5142/23
07RS0001-02-2023-004178-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года г. Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре – Кодзевой Л.Б., с участием представителя ответчика – ФИО1, действующей по доверенности от 10.01.2023г. № 07-13/15 со сроком полномочий до 31.12.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы, назначить досрочную страховую пенсию,-
УСТАНОВИЛ :
17 января 2023 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОСФР по КБР) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 21 марта 2023 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый специальный стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы.
Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период ее работы с 26 июля 1990 года по 01 апреля 1997 года и назначить ей досрочную страховую пенсию с 17 января 2023 года.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она указала, что поддерживает заявленные требования в полном объеме и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО1 иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом отрудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО2, она в оспариваемый ответчиком период работала медсестрой в Инфекционной больнице г. Нальчика, но сведений, что это работа была в тяжелых условиях, не содержится в ней.
Согласно трудовой книжке истца, данная работа являлась для нее основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.
Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 30 выше указанного ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии согласно ч. 3 ст. 30 названного ФЗ.
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший и средний медицинский персонал (позиция 2260000а).
Для разрешения вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, 26 апреля 1993 года Министерством социальной защиты населения РФ издано Указание N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств".
Так, в п. 1 названного Указания разъяснено, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В приложении N 1 к данному Указанию перечислены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
Действующей в настоящее время Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года N 1183н медицинская сестра также отнесена к должности среднего медицинского персонала.
ФИО2 представлена справка ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями» МЗ КБР (сведения о переименовании учреждения приложены) о том, что в спорный период с 26 июля 1990 года по 01 апреля 1997 года она работала медсестрой, на полную ставку, в особых условиях труда – была занята непосредственным обслуживанием инфекционных больных в детском инфекционном отделении №2, без отвлечений от работы, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не находилась, и этот стаж дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Основанием для выдачи справки указаны: книги приказов, личная карточка формы Т-2, лицевые счета.
Кроме того, из материалов дела прослеживается, что в спорный период ФИО2 выполняла работу в должности среднего медицинского персонала инфекционного отделения по непосредственному обслуживанию больных (проводила различного рода манипуляции, сопровождала детей на процедуры и т.д.).
Суд с доверием относится к представленным ФИО2 документам, считает возможным принять их в качестве допустимых доказательств, прямо и косвенно подтверждающих ее доводы.
Суд приходит к выводу, что факт работы истца ФИО2 в особых условиях нашел свое подтверждение в период с 26 июля 1990 года по 01 апреля 1997 года, и названный период подлежит включению в ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включенных судом периодов, страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составит 6 лет 8 месяцев 6 дней.
Согласно материалам дела, общий страховой стаж ФИО2 на день обращения к ответчику составил более 32 лет.
Право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает по достижении женщинами возраста 50 лет, при наличии специального стажа более 10 лет и страхового стажа более 20 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у нее это право возникает не ранее 19 сентября 2021 года.
Судом установлено, что ФИО2 обратилась за назначением досрочной страховой пенсией 17 января 2023 года.
Суд считает, что в данном случае требование ФИО2 о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 января 2023 года, подлежит отклонению, так как ею не выработан необходимый специальный стаж на эту дату.
Вместе с тем, в случае, если указанные в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Следовательно, женщине, достигшей возраста 52 лет, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходим стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет при общем страховом стаже не менее 20 лет.
Таким образом, ФИО2 имеет право на получение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 52 лет – с 19 сентября 2023 года, с учетом выработанного ею стажа на соответствующих работах, путем подачи соответствующего заявления в адрес ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> КБАССР (паспорт № выдан Отделом № УФМС России по КБР в <адрес> 04.10.2016г.) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 26 июля 1990 года по 01 апреля 1997 года.
В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 января 2023 года отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2023 года.
Председательствующий - Е.В. Шапкина