Дело №2-1525/2023
91RS0001-01-2023-003375-77
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 августа 2023 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Тощевой Е.А.
при помощнике судьи - Халецкой П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску Заместителя Прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах гражданина ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье, -
установил :
Заместителя Прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил: обязать администрацию <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Симферополь, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного жилья применительно к условиям населенного пункта, то есть не менее 25кв.м. общей площади жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру Центрального района города Симферополя ДД.ММ.ГГГГ наступило обращение ФИО2, являющейся лицом из числа детей, лишенных родительского попечения, о нарушении ее права на получение жилья, в ходе проверки по которому выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности Администрации <адрес> Республики Крым.
В силу изложенного, основанием направления прокуратурой района в суд настоящего искового заявления является поступление обращения о нарушении социального права ФИО2 на получение жилья.
В судебном заседании помощник прокурора – Поддубова В.А., истец ФИО1 заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представители Администрации г. Симферополя, третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явились, предоставили письменные пояснения.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора и истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №159-ФЗ), Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №159-ФЗ.
Согласно ч.1 ст.2 Закона Республики Крым от 18.12.2014г. №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» в Республике Крым обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона Республики Крым список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, формируется органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), на основании списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированных в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона.
Списки лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированные в органах местного самоуправления городских и сельских поселений, направляются в соответствующие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Судом установлено, что ФИО2, является лицом из числа детей, лишенных родительского попечения,.
Мать ФИО2 - ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Отец ФИО2 в актовую запись о рождении ребенка вписан со слов матери.
Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен статус ребенка - сироты.
Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО2 назначен ФИО3 - дедушка.
Постановлением администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Постановлением администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, общей площадью 54.3кв.м. расположенным по адресу: <адрес>, пер. <адрес>. Данное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО8 (1/2 доли) - не родственник, ФИО3 1/8 доли) - дедушка, ФИО9 (1/8 доли) - брат, ФИО2 (1/8 доля, что составляет 6,78кв.м.).
Постановлением администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания лица из числа детей - сирот ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год номер очереди ФИО2 в списке 376.
Закон №159-ФЗ и иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, с момента обращения истца с заявлением о включении в список на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения.
В соответствии с уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество в собственности у ФИО2, отсутствует.
При этом, статьей 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым», с учетом внесенных Законом Республики Крым от 29.12.2015 №193-ЗРК/2015 изменений, предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.
Поскольку государство приняло на себя обязательство в отношении указанной в Законе №159-ФЗ категории лиц, и свои обязательства не исполнило, тем самым право на получение жилья ФИО1 не реализовано, поэтому суд считает, что нарушены права истца, которые подлежат восстановлению путем удовлетворения требований о понуждении Администрации г. Симферополя Республики Крым предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого фонда на территории муниципального образования города Симферополь, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного жилья применительно к условиям населенного пункта не менее 25кв.м. общей площади жилого помещения.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Заместителя Прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах гражданина ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
решил :
Исковые требования Заместителя Прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах гражданина ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию г. Симферополя обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного жилья применительно к условиям населенного пункта, то есть не менее 25кв.м. общей площади жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.
Председательствующий судья: Тощева Е.А.
Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года.
Председательствующий судья: Тощева Е.А.