Решение по делу № 2-2306/2022 от 23.12.2022 | Киселевский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2 – 2306/2022,УИД 42 0010-01-2022-002900-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера № от 7 ноября 2022года,

представителя ответчика Управления городского развития Киселевского городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности № от 19 сентября 2022года сроком на один год,

третьего лица ФИО3,

при помощнике судьи Саповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«23» декабря 2022года

материалы гражданского дела по иску ФИО4 к Управлению городского развития Киселевского городского округа об обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в Киселёвский городской суд с иском к ответчику Управлению городского развития Киселевского городского округа об обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

Исковые требования мотивируют тем, что на основании договора купли- продажи квартиры от 27 апреля 2012года он приобрел жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.Его право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 мая 2012года.

4 декабря 2012года он подарил вышеуказанную квартиру своей дочери ФИО3, право собственности которой было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Несмотря на то, что он подарил квартиру своей дочери, он продолжил в ней проживать с момента ее покупки в апреле 2012года по настоящее время. Он зарегистрирован в квартире с 15 июня 2012года по настоящее время.

Какой-либо иной жилой недвижимости, помимо указанного жилого дома, не имеет.

Заключением СФ ОАО ВНИМИ № от 24.06.2016 года по теме «Оценка степени влияния подземных горных работ на техническое состояние жилых домов, с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» дом по <адрес> относится к категории ПВ - подработанный на ликвидированной ООО шахты «Краснокаменская», относится к категории подработанный ветхий и рекомендован к сносу.

Ответчик в предоставлении ему социальной выплаты отказал, ввиду того, что он зарегистрирован в квартире после принятия решения о ликвидации шахты Краснокаменская и право на получение социальной выплаты не имеет.

Он включен в списки граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной угольной шахты, но в выплате ему было отказано.

Право пользования жилым домом возникло у него до принятия решения о ликвидации ООО шахты Краснокаменская, и иным жильём он не обеспечен, имеет право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности по <адрес>. С ним должен быть заключён соответствующий договор на предоставление социальной выплаты.

Социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ООО шахтой «Краснокаменской» на семью из 1 человека.

Истец ФИО4 просит обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа заключить с ним договор на предоставление социальной выплаты на семью из одного человека для приобретения жилья за счёт средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО4 о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления городского развития Киселёвского городского округа – ФИО2 в судебном заседании оставляет разрешение исковых требований ФИО4 на усмотрение суда.

Ответчик Министерство энергетики РФ о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв на иск, в котором считает, что Управление городского развития Киселевского городского округа имеет правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО4

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов о дне рассмотрения извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменный отзыв по иску.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования истца по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что 30 ноября 2022года между ней и ее отцом ФИО4 был заключен договор дарения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика Управления городского развития Киселевского городского округа, третье лицо ФИО3, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтёрских городов и посёлков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 (в ред. от 28 сентября 2016 года).

Согласно указанным Правилам содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утверждённых проектов ликвидации шахт.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Списки граждан, подлежащих переселению, в соответствии с пунктом 8 названных выше Правил составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и в дальнейшем могут быть уточнены в следующих случаях:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включёнными (включённым) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включённого в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включённого в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учёта по месту жительства в ветхом жилье.

При этом предусмотренный пунктом 8 Правил перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года, следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и подлежат переселению из данного жилья.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации ООО шахты « Краснокаменской», то есть на 19.07.2012 года; отсутствие иного жилья.

Указания на то, что выплаты на приобретение жилья носят характер компенсаций, выплачиваемых взамен признанного непригодным для проживания жилья, в постановлении Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года и в иных нормативных актах, регламентирующих основания и порядок таких выплат, не имеется.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нём регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

По данному делу приведённая выше совокупность обстоятельств в отношении истца имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО4 на праве собственности на основании договора купли продажи от 27 апреля 2012года, зарегистрированной в ЕГРП за № от 25 мая 2012года.

4 декабря 2012года он подарил вышеуказанную квартиру своей дочери К.М.М., ныне ФИО3, право собственности которой было зарегистрировано в установленном законом порядке 13 декабря 2012года.

Несмотря на то, что он подарил квартиру своей дочери, ФИО4 продолжил в ней проживать с момента ее покупки в апреле 2012года по настоящее время. Он зарегистрирован в квартире с 15 июня 2012года по настоящее время.

Какой-либо иной жилой недвижимости, помимо указанного жилого дома, не имеет. 30 ноября 2022года ФИО3 на основании договора дарения подарила указанную квартиру ФИО4

Согласно Списка граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемого ООО Шахта «Краснокаменская» согласно Заключению СФ ОАО ВНИМИ № от 24.06.2016 года ФИО4 включен в указанный Список.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 18 октября 2022 года № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о наличии других объектов недвижимости за ФИО4, кроме квартиры по <адрес> собственность от 8.12.2022г. №

Таким образом, право пользования квартирой по <адрес> у ФИО4 возникло до признания дома непригодным для проживания 24.06.2016года и формирования списков, в указанном жилом доме ФИО4 на законных основаниях проживал на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты (11 июля 2012 года), проживает и в настоящее время, социальные выплаты за указанный дом никому предоставлены не были, другого жилого помещения ФИО4 в собственности или пользовании не имеет. Жилой дом по <адрес> является ветхим, подработанным в результате ведения горных работ. ФИО4 включен в Список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемого ООО Шахта «Краснокаменская» согласно Заключению СФ ОАО ВНИМИ № от 24.06.2016 года

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования истца ФИО4 о предоставлении социальная выплата для приобретения жилья, с заключением соответствующего договора.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа заключить с ФИО4 договор на предоставление социальной выплаты на семью из одного человека для приобретения жилья за счёт средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022года.

Председательствующий: Н.Н. Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке