Идентификационный номер 42RS0032-01-2022-002987-31

Дело № 2-50/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 08 февраля 2023 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Узольниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прокопьевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прокопьевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций для муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Прокопьевского муниципального округа требований законодательства при подготовке к осеннее - зимнему периоду.

В ходе проверки установлено следующее: так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В силу п.4.2 ч.1 ст.17 ФЗ <...> в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутри городским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях муниципальных округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающим организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и и контроли за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду. В силу ч.4 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверки готовности к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется, в частности, в целях определения наличия плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения.

В силу пункта 18 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> в целях оценки готовности муниципальных образований к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены наличие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций. Таким образом, обязательность разработки электронного моделирования аварийных ситуаций предусмотрена указанными Правилами независимо от численности населения муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратура района внесла представление адрес администрации Прокопьевского муниципального округа, в котором указала на необходимость совершения действий по разработке указанного плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, однако до настоящего времени данное нарушение не устранено, не приняты конкретные меры к его устранению. Электронное моделирование аварийных ситуаций при ликвидации аварийных ситуаций позволяет техническому персоналу теплоснабжающих организаций принимать оперативно оптимальные решения по ведению теплоснабжения в случае аварийной ситуации. Программно-расчетный комплекс при электронном моделировании должен выдавать рекомендации ремонтным бригадам по проведению переключений в случае аварийных ситуаций, что позволит в короткие сроки решить проблемные вопросы, ликвидировать аварию с минимальными неблагоприятными последствиями и ущербом вообще без негативных последствий от арий. Отсутствие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования не позволяет использовать программное обеспечение, оптимизирующее ресурсные возможности по стратегическому и оперативному управлению системой теплоснабжения дл локализации аварийных ситуаций в тепловых сетях путем информатизации базы данных, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц в отопительных период, поскольку сезонное снижение температур требует принятия быстрых и оптимальных решений с целью предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системах жизнеобеспечения.

В судебном заседании старший помощник прокурора <...> ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в нём.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме. В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ признание иска занесено в протокол судебного заседания, письменное заявление ответчика приобщено к материалам дела, разъяснены последствия признания иска.

Суд на основании ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, полагая, что это не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, освобождает истца от необходимости доказывания своих исковых требований. Изложенные истцом обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, письменными расчётами, не оспариваются ответчиком.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Прокопьевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций для муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья <...> О.А. Полюцкая

<...>