Изготовлено: «16» августа 2022 года Дело №2-2970/22

УИД 76RS0014-01-2022-001685-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту образования Ярославской области о восстановлении в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области, компенсации расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с приказом департамента образования Ярославской области он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Приказом №16/1 от 04.04.2022 года ФИО1 исключен из указанного выше списка.

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным приказ об исключении его из списка на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда ЯО, восстановить в данном списке, компенсировать расходы за съем жилого помещения с момента исключения из указанного списка. Требование мотивирует тем, что является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ответчик признать за истцом право на обеспечение жилым помещением отказывается, необоснованно исключил из списка на обеспечение жилым помещением, истец утратил право на возмещение денежной компенсации за аренду жилого помещения.

В судебном заседании истец доводы и требования искового заявления поддержал. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ, действовавшим до 01.01.2013 г., предусматривалось, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договору социального найма производилось во внеочередном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, действующей с 01.01.2013 г., предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения предусмотрены Законом Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляет орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий управление жилищным фондом Ярославской области.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 кв.м общей площади.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО4 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец записан по устному заявлению матери. На основании постановления главы территориальной администрации мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним была установлена опека, назначен опекун – бабушка ФИО5, закреплено жилое помещение по адресу , общей площадью .

В соответствии с приказом департамента образования Ярославской области от 27.12.2013 года №34-жс ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Приказом №16/1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из указанного выше списка.

Из материалов дела следует, что основанием для включения список нуждающихся в жилом помещении ФИО1 послужила невозможность его проживания в жилом помещении по адресу , общей площадью кв.м. ФИО1 является собственником 1/6 доли в праве собственности на указанное жилое помещение. В данной квартире на момент постановки на учет были зарегистрированы и проживали пять человек. На каждого из зарегистрированных лиц приходилось менее учетной нормы площади жилого помещения (менее 12 кв.м.).

В силу ч.7 ст. 6 Закона ЯО от 09.11.2007 № 85-з в редакции, действовавшей до 28.05.2019 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае возникновения следующих обстоятельств: предоставление им жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области по договору найма специализированного жилого помещения; утрата ими оснований, дающих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области по договору найма специализированного жилого помещения; их смерть или объявление их умершими в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п.3.1 ст.8. Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действующего с 01.01.2019 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включения их в список в другом субъекте РФ в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства устанавливается Правительством РФ; прекращения у них гражданства РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ; смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством РФ.

Исключение ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, было вызвано обеспеченностью истца жилым помещением сверх учетной нормы, в связи с увеличением общей площади дома по адресу до . Вместе с тем, суд считает, что указанные выводы ответчика являются необоснованными, оснований для исключения ФИО1 из списка нуждающихся в жилом помещении не имелось.

Статьей 6Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» в редакции, действующей в настоящее время, предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, в том числе при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что экспертным заключением ООО «» №156/16 от 03.02.2014 года установлено, что квартира по адресу виду физического износа не пригодна для постоянного проживания, признается аварийной и подлежит сносу. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу было повреждено в результате пожара. Проживание ФИО1 по указанному адресу не представляется возможным, в связи с чем, жилищные условия истца не изменились, он до настоящего времени является нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Кроме того, решением Кировского районного суда г.Ярославля от 26.10.2021 года по делу №2-3916/2021, на ДИЗО Ярославской области была возложена обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории г.Ярославля, департамент образования Ярославской области был привлечен по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика. Данное решение вступило в законную силу, не пересмотрено, в установленные сроки ДИЗО Ярославской области не исполнено. Исключение истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, направлено на уклонение ответчика от исполнения судебного решения, что противоречит ч.2 ст.13 ГПК РФ.

В силу п.2 ст. 6 Закон ЯО от 09.11.2007 N 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся собственниками, нанимателями жилых помещений, на время пребывания под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в семье предоставляется компенсация расходов в размере 100 процентов оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (кроме случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в наем или поднаем) в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

Пунктами 3.1, 3.2 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства ЯО от 06.03.2017 N 169-п установлено, что финансирование расходов на осуществление компенсации производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований области. Контроль за назначением и выплатой компенсации возлагается на департамент образования Ярославской области в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что исключение ФИО1 из указанного списка явилось основанием для прекращения возмещения истцу расходов, связанных с наймом жилого помещения по адресу . Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязательства по принятию мер, направленных на компенсацию ФИО1 расходов по найму жилого помещения, с момента исключения его из списка.

В силу ст.98 ГПК РФ с департамента образования Ярославской области в пользу истца подлежат взысканию расходы на государственную пошлину 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным приказ департамента образования Ярославской области №16/1 от 04.04.2022 года в части исключения ФИО1 из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Обязать департамент образования Ярославской области восстановить ФИО1 в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Обязать департамент образования Ярославской области принять меры, направленные на компенсацию ФИО1 с 04.04.2022 года расходов по найму жилого помещения.

Взыскать с департамента образования Ярославской области в пользу ФИО1 государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.