Дело № 2-2441/2023

77RS0002-02-2023-000659-33

Мотивированное решение

изготовлено 26.07.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Костырко М.Г.,

с участием помощника Приморского транспортного прокурора Евтушенко Р.А.,

представителя ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд исковым заявлением к ОАО «РЖД» указав в обоснование заявленных требований, что Приморской транспортной прокуратурой проанализировано исполнение федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги». По результатам анализа выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. Вагон № (моторный) в настоящее время не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создаёт угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечёт повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение шести месяцев после вывода из консервации и ввода в эксплуатацию оборудовать вагон № (моторный) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора Евтушенко Р.А. уточнил заявленные требования, указав, что в связи с тем, что вагон № эксплуатируется в составе пригородного сообщения Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава ОАО «РЖД», просит обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев оборудовать вагон № (моторный) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение положений ст.ст. 7 и 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» постановлением Правительства РФ от 10 октября 2020 года № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта.

Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретённых) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 10 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

ОАО «РЖД» - юридическое лицо, имеющее филиалы и представительства.

Согласно информации, имеющейся в Едином государственном реестре юридических лиц, Дальневосточная железная дорога и Центральная дирекция моторвагонного подвижного состава являются филиалами ОАО «РЖД».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дальневосточной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности, противодействии терроризму и гражданской обороне на объектах железнодорожного транспорта на полигоне Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены факты нарушения вышеназванного законодательства со стороны ОАО «РЖД», в том числе Дальневосточной дирекцией моторвагонного подвижного состава – структурным подразделением Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиалом ОАО «РЖД».

В целях устранения выявленных нарушений заместителем Дальневосточного транспортного прокурора дата в адрес начальника Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, в том числе в части отсутствия технических средств транспортной безопасности на транспортных средствах.

Представление транспортного прокурора в досудебном порядке не исполнено.

В соответствии с информацией Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава от дата №/ДВДМВ по состоянию на дата в реестр по Владивостокскому территориальному округу внесено 149 единиц транспортных средств.

Согласно Выписке из балансового учёта транспортных средств Владивостокского производственного участка Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава на балансовом учёте имеется моторный вагон 06 электропоезда переменного тока серии ЭД9Т №.

Как следует из Сведений о реализации мероприятий в области транспортной безопасности по состоянию на дата, находящееся в эксплуатации транспортное средство - вагон электропоезда переменного тока (моторный), модель ЭД9Т, заводской №, паспорт обеспечения транспортной безопасности утверждён дата, входящее письмо ФАЖТ от дата №ДСП, не оснащено системой видеонаблюдения.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время вагон № (моторный), срок службы которого истекает в 2027 году, эксплуатируется в составе поездов пригородного сообщения Дальневосточной дирекции моторвагонного подвижного состава ОАО «РЖД».

Таким образом, вагон № (моторный), в нарушение законодательства о транспортной безопасности не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создаёт угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечёт повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возможности установления срока исполнения решения в течение двенадцати месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двенадцати месяцев оборудовать вагон № (моторный) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко