<.....>
Дело № 5-71/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 марта 2023 года г. Пермь
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 И.Х. У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 И.Х. У., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что (дата) в Отделе по вопросам миграции ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми по адресу: <АДРЕС> выявлено административное правонарушение, допущенное иностранным гражданином ФИО1 И.Х.У..
В ходе проверки установлено, что ФИО1 И.Х.У. въехал на территорию Российской Федерации (дата). в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Озинка» с целью «работа». Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <АДРЕС>. Имея оформленный патент от (дата). оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за налоговый период до (дата). продлил миграционный учет по (дата). Однако продолжил проживать на территории России по адресу: <АДРЕС> по (дата) имея разрешенный срок пребывания до (дата).
Действия ФИО1 И.Х.У. должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ФИО1 И.Х.У. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что изначально въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности. Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. Имея оформленный патент от (дата). оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за налоговый период до (дата). Более документов на переоформление или получение нового патента не подавал, так как срок действия паспорта истекал в конце (дата). С (дата). продолжил проживать по адресу: <АДРЕС> по (дата)., за продлением миграционного учета не обращался. (дата). выехал с территории Российской Федерации. Вину признает. (дата). въехал на территорию Российской Федерации, с частным визитом срок пребывания до (дата). Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. В дополнении указал, что на территории РФ проживает его супруга ФИО1, которая является гражданкой РФ, также временно проживают его близкие родственники отец и сестра. К административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации привлекается впервые.
Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как усматривается из представленных материалов, (дата) в Отделе по вопросам миграции ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми по адресу: <АДРЕС> выявлено административное правонарушение, допущенное иностранным гражданином ФИО1 И.Х.У.., которое выразилось в нарушении лицом требований миграционного законодательства.
ФИО1 И.Х.У. въехал на территорию Российской Федерации (дата). в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Озинка» с целью «работа». Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <АДРЕС>. Имея оформленный патент от (дата). оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за налоговый период до (дата). продлил миграционный учет по (дата). Однако продолжил проживать на территории России по адресу: <АДРЕС> по (дата)., имея разрешенный срок пребывания до (дата).
Таким образом, в период с (дата). по (дата). ФИО1 И.Х.У. на территории Российской Федерации проживал незаконно, без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вина ФИО1 И.Х.У., кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:
- объяснением ФИО1 И.Х.У. от (дата), из которых следует, что он изначально въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности. Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. Имея оформленный патент от (дата). оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за налоговый период до (дата). Более документов на переоформление или получение нового патента не подавал, так как срок действия паспорта истекал в конце (дата) С (дата). продолжил проживать по адресу: <АДРЕС>, за продлением миграционного учета не обращался. (дата). выехал с территории Российской Федерации. Вину признает. (дата). въехал на территорию Российской Федерации, с частным визитом. На территории РФ проживает его супруга ФИО1, которая является гражданкой РФ, также временно проживает его близкие родственники отец и сестра;
- сведениями из паспорта о въездах и выездах ФИО1 И.Х.У. в Российскую Федерацию;
- справкой инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО2, в которой отражены результаты проверки законности нахождения ФИО1 И.Х.У. на территории Российской Федерации;
- выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория» о периодах нахождения, целях въезда ФИО1 И.Х.У. в Российскую Федерацию, о постановке на миграционный учет;
- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения ФИО1 И.Х.У. режима пребывания на территории Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.
Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.
Таким образом, судья находит вину ФИО1 И.Х.У. установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что ФИО1 И.Х.У. состоит в браке с ФИО1, которая является гражданкой РФ, детей на иждивении не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, дохода не имеет, проживает в г.Перми у супруги, имеет родственников на территории Российской Федерации, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1 И.Х.У., судья относит признание вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную отвественность ФИО1 И.Х.У., судьей не установлено.
На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 И.Х.У. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что этот вид наказания соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.
Назначение ФИО1 И.Х.У. административного наказания связанного с административным выдворением за пределы Российской Федерации не соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания
Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 И.Х. У., (дата) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для перечисления штрафа:
КБК 18811601181019000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет)
Единый казначейский счет 40102810145370000048
Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь,
Номер казначейского счета 031006436000000015600,
БИК 015773997,
ИНН <***>,
КПП 590401001,
ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю.
УИН 18891599990109068270.
протокол об административном правонарушении №....
В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.
Судья <.....> Е.Е. Макашина
<.....>
подлинный документ подшит
в деле об административном правонарушении № 5-71/2023
Орджоникидзевского районного суда г.Перми
УИД 59RS0006-02-2023-000975-02