№ 5-615/2022
(42RS0№-27)
Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июня 2022 г.
Судья Центрального районного суда Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «НОВЭКС»,
Юридический адрес: , место осуществления деятельности: , ИНН , ОГРН , КПП
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «НОВЭКС» (ООО «НОВЭКС») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.
В рамках проверки доводов обращения ООО «УК Любимый город» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании обращений жителей жилого дома по адресу: , в связи с ухудшением условий проживания из-за разгрузки материалов, продукции, товаров ООО «НОВЭКС» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по в и для правильного разрешения дела об административном правонарушении была назначена экспертиза, проведение которой было поручено филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » в и .
При проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «НОВЭКС» была проведена экспертиза, согласно заключению эксперта №-ОКГ/08 от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований п.п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», разгрузка, загрузка материалов, продукции, товаров магазина ООО «НОВЭКС» расположенного по адресу: , осуществляется со стороны двора многоквартирного дома по адресу: , где расположены входы в жилые помещения, для разгрузки, загрузки используется нежилое помещение с дверным проёмом, расположенное на первом этаже многоквартирного дома.
Юридическим лицом ООО «НОВЭКС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Законный представитель ООО «НОВЭКС» директор филиала «Дружный» ФИО1, действующая на основании доверенности, представила письменные объяснения, согласно которым вина ООО «НОВЭКС» не доказана, отсутствует состав административного правонарушения, пояснила, что отсутствуют другие подъездные пути, другой возможности подъехать нет. Вместе с тем, с учетом выявленных нарушений, рассматривается возможность доставки товара, не заезжая на территорию жилого дома и менее габаритными фурами.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в и ФИО2, будучи предупреждена по ст.ст. 17.9, ч. 2 ст. 25.6 КРФобАП, подтвердила наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении ООО «НОВЭКС» протокола о привлечении к административной ответственности.
Представитель ООО «УК Любимый город» ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что осуществляют управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: . От жителей дома по указанному адресу поступали многочисленные жалобы на разгрузку, загрузку товаров со двора жилого дома, что является нарушением санитарных норм. На фотоматериалах, приобщенных к материалам дела, зафиксирована фура во дворе жилого дома по , из которой осуществляется разгрузка товара в магазин ООО «Новэкс», данный факт подтвержден жалобами жильцов.
. о дате и времени извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.
Статья 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...»; ст.11, ч.1 ст.24 этого же Закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Согласно п. 138 данных правил Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.
Согласно п. 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая юридических лиц по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.
Магазин «НОВЭКС» ООО «НОВЭКС» располагается в цокольном помещении многоквартирного дома по адресу: . Центральный вход организован из холла магазина «Мария-Ра» со стороны пешеходного тротуара по . В составе магазина «НОВЭКС»: торговый зал, административное и складское помещения. Для разгрузки материалов продукции товаров ООО «НОВЭКС», расположенного по адресу: используется нежилое помещение с дверным проёмом, расположенное на первом этаже многоквартирного дома, со стороны, где расположены входы в жилые помещения (подъезды) жилых домов по адресам: и .
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина ООО «НОВЭКС» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- обращением ООО «УК Любимый город» (вх. № от 13.01.2022г.) на основании обращений жителей жилого дома по адресу: , в связи с ухудшением условий проживания из-за разгрузки материалов, продукции, товаров ООО «НОВЭКС» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №-УП в отношении ООО «НОВЭКС»;
- протоколом № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «НОВЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями жителей : Свидетель №1, ФИО4, Свидетель №3, Свидетель №4 на ухудшение условий проживания из-за разгрузки материалов, продукции, товаров ООО «НОВЭКС» со стороны двора, где расположены входы в жилые помещения;
-экспертным заключением от 15.02.2022г. №-ОКГ/08, согласно которому, жилой дом и помещения (условия проживания) по адресу: по вопросу организации разгрузки материалов, продукции, товаров ООО «НОВЭКС», расположенного в не соответствуют требованиям: раздела VIII п.п. 138,139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и другими материалами.
Относительно доводов представителя ООО «Новэкс» о недоказанности факта разгрузки материалов, продукции и товаров из фуры во дворе жилого дома по , суд считает их необоснованными, в связи со следующим:
В соответствии с определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 01.02.2022г. №-УП территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по -Кузбассу в городе Новокузнецке и ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование организации разгрузки материалов, продукции, товаров ООО «Новэкс», расположенного по адресу: г.
При проведении обследования присутствовали: директор филиала «Дружный»" ООО «Новэкс» ФИО1, представитель ООО «УК Любимый город» ФИО5 При этом каких либо возражений относительно нарушения порядка проведения обследования либо недостоверной фиксации его результатов - не зафиксировано, материалы дела об административном правонарушении таких сведений не содержат и при рассмотрении настоящего дела суду не представлено.
Установлено, что магазин «Новэкс» ООО «Новэкс» располагается в цокольном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. Центральный вход организован из холла магазина «Мария РА» со стороны пешеходного тротуара по .
Для разгрузки материалов, продукции и товаров ООО «Новэкс», расположенного по адресу: используется нежилое помещение с дверным проёмом, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома со стороны, где расположены входы в жилые помещения (подъезды) жилых домов по адресам: г. Данный факт в судебном заседании также оспорен не был.
В учётом изложенного, доказательства в материалах дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «НОВЭКС» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП.
Согласно части 2 статьи 2.1 КРФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.
На основании части 1 статьи 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о доказанности органом контроля вины Общества в совершении вмененного ему правонарушения.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной. Его действия суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательства по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в достоверности информации, изложенной в протоколе об административном правонарушении нет.
Доказательства невозможности исполнения ООО «НОВЭКС» санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении применительно к положениям ст. 2.1 КРФ об АП.
Судом установлено, что со стороны юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на момент проведения проверки, не приняты все возможные меры для исключения неблагоприятного влияния на условия проживания жителей жилого многоквартирного дома по .
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении признаются любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «НОВЭКС» должностным лицом Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в городе Новокузнецке нарушений в применении законодательства РФ не допущено.
В соответствии со ст.6.4 КРФобАП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП в действиях ООО «НОВЭКС» подтверждено материалами дела, оснований для применения ст. 2.9 КРФ об АП не усматривается.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства смягчающего ответственность ООО «НОВЭКС» суд учитывает также тот факт, что ранее юридическое лицо по ст.6.4 КоАП РФ не привлекалось.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного, суд считает возможным назначить ООО «НОВЭКС» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.29.10, 6.4 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «НОВЭКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Адрес суда: Центральный суд –
Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Территориальный отдел в и
Адрес взыскателя- 654007 <...>.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – УФК по (Управление Роспотребнадзора по )
ИНН <***>
КПП 420501001
Код ОКТМО 32701000
Номер счета получателя платежа: 03№
В отделение Кемерово Банка России/УФК по – Кузбассу
БИК 013207212
УИН: 0
Код бюджетной квалификации: 141 1 16 01061 01 0004 140
Адрес должника: Общество с ограниченной ответственностью «НОВЭКС», юридический адрес: место осуществления деятельности: , ИНН , ОГРН КПП .
До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда .
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
«29» июня 2022г.
Подпись судьи _____________
Секретарь Будлова К.Н.
Подлинный документ подшит в деле № 5-615/2022 Центрального районного суда г.Новокузнецка