УИД 77RS0035-02-2023-002993-12
Дело №2-2941/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2023 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0030305:12, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа по экспериментальному мясо-молочному совхозу имени 60-летия Союза ССР №45/з от 22 июня 1989 г. за ним был закреплен указанный земельный участок площадью 500 кв.м, который он вправе приобрести в собственность бесплатно. адрес он добровольно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным более 15 лет. Департамент городского имущества адрес в передаче земельного участка в собственность отказывает.
Истец, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, с участием представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.
Третье лицо Администрация адрес в адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, не находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно приказу по экспериментальному мясо-молочному совхозу имени 60-летия Союза ССР №45/з от 22 июня 1989 г. ФИО1 предоставлен под огород земельный участок площадью 0,05 га в адрес.
адрес поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 77:22:0030305:12 площадью 500 кв.м, с видом разрешенного использования: под огород. Права на участок в ЕГРН не зарегистрированы.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии со ст.7 Основ земельного законодательства Союза СССР и адрес, утвержденных законом СССР от 13.12.1968 №3401-VII (далее-Основы) земля в СССР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным предприятиям.
Согласно статье 13 Земельного кодекса адрес 1970 года, действовавшего на дату вынесения приказа от 22 июня 1989 г., органом, имеющим право предоставления земельных участков, в том числе из земель сельхозпредприятий, являлись исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов.
В соответствии со статьей 14 Земельного кодекса адрес, предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю могло производиться только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.
Статьей 26 Земельного кодекса адрес предусматривалось, что колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.
Согласно ст.69 Земельного Кодекса адрес, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, которые не имеют приусадебных участков, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения могут предоставляться огороды в пределах 0,15 гектара на семью.
Таким образом, в соответствии с действовавшим на момент издания приказа Земельным кодексом адрес от 01.07.1970 года, земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не сельхозпредприятиями, а по решению горсовета (райсовета) под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, огородничества, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.
Соответственно, исходя из положений ст.49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» приказ от 22 июня 1989 г. по совхозу не является правоустанавливающим документом, подтверждающим предоставление истцу земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом, земельное законодательство не предусматривает преобразование временно выделенных земельных участков в право постоянного пользования, несмотря на длительность пользования такими земельными участками, поскольку это бы означало изменение вида пользования земельным участком, что законом не допускается.
Истцом также заявлены требования о признании права собственности на участок в силу приобретательной давности.
Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.
В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.
Таким образом, требования о признании за истцом права собственности на земельный участок не основаны на законе, в связи с чем, в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН <***>) о признании права собственности.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио Бычков
Решение изготовлено в окончательной форме 03 июля 2023 года.