Апелляционное определение по делу № 2-1467/2023 от 08.08.2023

Судья Кургузкина Н.В. Дело № 2-1467/2023

УИД 35RS0010-01-2022-013781-30

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 августа 2023 года № 33-3807/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Белозеровой Л.В., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца адвоката Миронова Д.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) от 07 апреля 2022 года № 59037/22 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 06 месяцев).

На дату определения права, 15 апреля 2022 года, специальный стаж заявителя по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ исчислен пенсионным органом в размере 03 лет 01 месяца 3 дней, страховой стаж – 27 лет 03 месяца 18 дней.

При этом, пенсионным органом отказано заявителю в зачете в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ следующих периодов работы:

- с 14 мая 1984 года по 20 сентября 1984 года в качестве моториста-матроса т/х «Смоленск» в Александровском речном порту,

- с 03 апреля 1985 года по 03 ноября 1985 года, с 05 февраля 1988 года по 05 мая 1995 года в качестве моториста-матроса, моториста-рулевого, матроса, боцмана т/х «Волго-Балт», «ОТ-1509», «Сормовский-3055»,

- с 06 мая 1995 года по 30 июня 1995 года в качестве моториста-матроса служебно-разъездного т/х «Теплотехник» на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе,

- с 01 июля 1995 года по 29 апреля 1997 года в качестве моториста-матроса служебно-разъездного т/х «Теплотехник» в АО СЗП Представительство судоходной компании,

- с 01 мая 1997 года по 09 ноября 1998 года в качестве матроса судов АО «Северо-Западное речное пароходство», поскольку по трудовой книжке, архивным справкам невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой пенсии: периоды работы заявителя непосредственно на судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из неё, продолжительность рейсов и навигационных периодов, относились ли должности, которые занимал заявитель к плавсоставу, а также тип судов, на которых заявитель работал, время стоянок в порту, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также другие периоды, когда не требуется приказа о переводе на другую работу, что относится к компетенции работодателя.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Вологодской области, в котором с учётом уточнения исковых требований просил признать незаконным и не имеющим правовых последствий решение об отказе установлении пенсии от 07 апреля 2022 года № 59037/2022, вынесенное ОПФР по Вологодской области, в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 14 мая 1984 года по 20 сентября 1984 года, с 03 апреля 1985 года по 03 ноября 1985 года, с 05 февраля 1988 года по 05 мая 1995 года, с 01 мая 1997 года по 09 ноября 1998 года, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды: с 14 мая 1984 года по 20 сентября 1984 года - работы в качестве моториста-матроса т/х «Смоленск» в Александровском речном порту, с 03 апреля 1985 года по 03 ноября 1985 года, с 05 февраля 1988 года по 05 мая 1995 года - работы в качестве моториста-матроса, моториста-рулевого т/х «Волго-Балт», «ОТ-1509», «Сормовский-3055», с 01 мая 1997 года по 09 ноября 1998 года в качестве матроса судов АО «Северо - Западное речное пароходство», с 10 ноября 1985 года по 31 октября 1987 года - период прохождения службы в армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2022 года, а также взыскать с ОПФР по Вологодской области расходы по оплате государственной пошлины сумме 300 рублей.

Полагает, что периоды работы до 01 января 1992 года могут быть включены в его специальный стаж как по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так и по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 (паспорт ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) об оспаривании решения оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование доводов жалобы указывает, что записями в трудовой книжке, архивными справками подтверждается, что его работа проходила на судах, поименованных в исключении к пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Работники, занятые в должности моториста в плавсоставе морского и речного флота до 01 января 1992 года пользовались правом для досрочного назначения пенсии по Списку № 2.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд исходил из того, что представленные в материалы дела документы не содержат сведений о начале и окончании навигации, информации об отнесении должностей к плавсоставу, документов о принадлежности судов к определённому виду флота, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, согласно пункту 3 вышеуказанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве работника плавающего состава соответствующего судна, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения осуществляется справкой, выдаваемой судовладельцем. Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. В него, как правило, входят не только члены машинной команды, но и иные работники, состоящие в штате экипажа судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, а также обслуживающие как личный состав судна, так и пассажиров.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 года № 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В трудовой книжке ФИО1 отражены следующие периоды:

- с 01 сентября 1982 года по 23 июля 1985 года – учеба в СГПТУ№ № 6 г. Череповца;

- с 24 июля 1985 года по 03 ноября 1985 года – моторист-рулевой транзитного грузотеплохода Волго-Балт на Череповецком судостроительно- судоремонтном заводе;

- 10 ноября 1985 года по 05 ноября 1987 года – служба в рядах Советской Армии;

- с 05 февраля 1988 года по 05 мая 1995 года – моторист-рулевой транзитного т/х Волго-Балт на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе;

- с 06 мая 1995 года по 30 июня 1995 года – моторист-матрос служебно-разъездного т/х «Теплотехник» на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе;

- 01 июля 1995 года по 30 апреля 1997 года – моторист-матрос служебно-разъездного т/х «Теплотехник» на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе;

- с 01 мая 1997 года по 09 ноября 1998 года – матрос судов АО «Северо-Западное речное пароходство».

Из архивной справки от 11 марта 2022 года № 1921/Л-70, выданной государственным казенным учреждением Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области», следует, что согласно лицевым счетам работников Александровского речного порта ФИО1 начислена заработная плата за 1984 год с мая по сентябрь. В приказах по личному составу содержатся сведения о том, что ФИО1 принят мотористом-матросом т/х «Смоленск» (приказ от 14 мая 1984 года № 144), уволен с 21 сентября 1984 года по окончании производственной практики (приказ от 20 сентября 1984 года № 270). Сведения о нахождении в учебных, административных отпусках, на военных сборах, о прогулах в приказах по личному составу вышеуказанной организации за 1984 год и личной карточке формы Т-2 ФИО1 отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным муниципальным казенным архивным учреждением «Череповецкий центр хранения документации» в архивной справке от 01 августа 2019 года № Л-80/13-05-06, в архивном фонде ОАО «Череповецкий судостроительно-судоремонтный завод» в приказах директора Череповецкого судостроительно-судоремонтного завода по личному составу в отношении истца значится: от 04 апреля 1985 года № 37з принять для прохождения производственной практики на должность моториста-матроса транзитного теплохода типа «Волго-Балт», от 30 июля 1985 года № 87з зачислить в постоянные кадры практикантов СГПТУ № 6 на должность м-рулевого транзитного грузотеплохода «Волго-Балт», от 04 ноября 1985 года № 132з уволить с призывом в ряды Советской Армии; от 11 февраля 1988 года № 9ф принять ФИО1 с 05 февраля 1988 года мотористом-рулевым в ЦТЭФ; от 02 марта 1988 года № 12ф направить ФИО1 мотористом-рулевым на т/х ОТ-1509 с 09 марта 1988 года; от 12 июля 1990 года № 80з назначить м-мотористом т/х «Сормовский-3055» с 16 июля 1990 года; от 06 мая 1995 года № 31ф направить матросом-мотористом на «Теплотехник». При этом, просматривается, что район плавания на теплоходе «Сормовский-3055) – река-море.

Штатными расписаниями Череповецкого судостроительно-судоремонтного завода за 1988-1990 годы предусмотрены должности моториста - рулевого, моториста-матроса:

- на теплоходе «ОТ-1509» с 8-часовым рабочим днем, район плавания – Череповец-Вытегра, Череповец-Москва.

Согласно сведениям, предоставленным муниципальным казенным архивным учреждением «Череповецкий центр хранения документации» в архивной справке от 17 марта 2022 года № С-264/13-05-06, в архивном фонде ОАО «Череповецкий судостроительно-судоремонтный завод» в приказах директора Череповецкого судостроительно-судоремонтного завода по личному составу значится: принять в порядке перевода плавсостав судов с 01 июля 1995 года … 281 ФИО1 м-м (теплоход не указан) от 09 ноября 1995 года № 31ф, предоставить ФИО1 м-м т/х «Теплотехник» указаны учебные отпуска, отпуска без содержания.

Из ответа общества с ограниченной ответственностью «Архивная служба» от 05 июня 2023 года № 181, представленного по запросу суда апелляционной инстанции, следует, что в периоды работы ФИО1 на Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе с 03 апреля 1985 года по 03 ноября 1985 года, с 05 февраля 1988 года по 05 мая 1995 года теплоходы «Волго-Балт-215», «Сормовский-3055» относились к транспортному грузовому самоходному флоту (суда заграничного смешанного река-море плавания с круглогодичным периодом эксплуатации) и не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (порт приписки судов город Череповец). В период работы ФИО1 на Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе с 05 февраля 1988 года по 05 мая 1995 года теплоход «ОТ-1509» относился к судам транспортного буксирного флота и не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (порт приписки город Череповец). В период работы ФИО1 на Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе с 06 мая 1995 года по 29 апреля 1997 года теплоход «Теплотехник» относился к вспомогательному флоту (служебно-разъездной) (порт приписки судов г. Череповец).Руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, проанализировав сведения, изложенные в трудовой книжке, архивных справках, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорные периоды ФИО1 работал в должностях, отнесенных к плавсоставу, на судах, которые относились к транспортному грузовому самоходному флоту (суда заграничного смешанного река-море плавания с круглогодичным периодом эксплуатации), к судам транспортного буксирного флота, и не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.В соответствии с пунктами 5 и 13 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Согласно представленной суду апелляционной инстанции архивной справке Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от 26 июля 2023 года № ВС-33966 на основании приказов начальника пароходства об открытии и закрытии навигации имеются следующие сведения об открытии и закрытии навигации по всему бассейну Северо-Западного пароходства на период работы ФИО1:- 1984 год: с 03 мая 1984 года по 12 ноября 1984 года; - 1985 год: с 20 мая 1985 года по 01 ноября 1985 года; - 1988 год: с 11 мая 1988 года по 02 ноября 1988 года; - 1989 год: с 30 апреля 1988 года по 20 ноября 1989 года; - 1990 год: с 08 мая 1990 года по 07 ноября 1990 года; - 1991 год: с 15 мая 1991 года по 30 ноября 1991 года; - 1992 год: с 11 мая 1992 года по 25 октября 1992 года; - 1993 год: с 09 мая 1993 года по 26 октября 1993 года; - 1994 год: с 15 мая 1994 года по 04 ноября 1994 года; - 1995 год: с 05 мая 1995 года по 16 ноября 1995 года; - 1996 год: с 05 мая 1996 года по 14 ноября 1996 года; - 1997 год: с 05 мая 1997 года по 15 ноября 1997 года; - 1998 год: с 05 мая 1998 года по 18 ноября 1998 года.Поскольку, в период с 14 мая 1984 года по 20 сентября 1984 года истец осуществлял трудовую деятельность в качестве моториста-матроса в Александровском речном порту, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивной справкой государственного казенного учреждения Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» от 11 марта 2022 года № 1921/Л-70, указанный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1 по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Период работы истца в качестве моториста-матроса Череповецкого судостроительно - судоремонтного завода транзитного теплохода «Волго-Балт» с 03 апреля 1985 года по 03 ноября 1985 года по мнению судебной коллегии также подлежит зачету в специальный стаж истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку работа ФИО1 в плавсоставе в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 01 августа 2019 года № Л-80/13-05-06, навигационный период отработан полностью, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, теплоход «Волго-Балт» относился к транспортному грузовому самоходному флоту (суда заграничного смешанного река-море плавания с круглогодичным периодом эксплуатации) и не относился к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Период работы истца с 05 февраля 1988 года по 31 декабря 1989 года в качестве моториста-рулевого т/х ОТ – 1509 на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе подлежит включению в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ полностью, поскольку как усматривается из архивной справки муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 01 августа 2019 года № Л-80/13-05-06 истцом в 1988 году, 1989 году отработана полная навигация. За 1990 год навигационный период у ФИО1 отработан не полностью, имели место отгулы и отпуска в навигационный период (с 23 марта по 29 мая 1990 года, с 09 июля по 13 июля 1990 года, с 23 октября по 17 ноября 1990 года), в указанный период истец работал, в том числе, и на т\х ОТ – 1509, район плавания которого, как следует из штатного расписания за 1990 год, – Череповец-Вытегра, Череповец-Москва, следовательно, истец не мог находиться в круглогодичном плавании. Поскольку в 1990 году навигационный период у истца отработан не полностью, доказательств, подтверждающих факт нахождения истца в круглогодичном плавании материалы дела не содержат, в специальный стаж ФИО1 по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ подлежит зачету только период навигации – с 08 мая 1990 года по 07 ноября 1990 года.

Период работы ФИО1 с 01 декабря 1991 года по 05 мая 1995 года качестве моториста-рулевого, моториста-матроса на Череповецком судостроительно - судоремонтном заводе (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 15 января по 27 февраля 1993 года, с 03 декабря по 17 декабря 1994 года) подлежит включению в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ полностью, поскольку из архивной справки муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 01 августа 2019 года № Л-80/13-05-06 усматривается, что истец в указанный период находился в ежегодном плавании на т\х «Сормовский-3055» район плавания которого – река-море.

Периоды с 05 мая 1997 года по 15 ноября 1997 года, с 05 мая 1998 года по 09 ноября 1998 года в качестве матроса АО «Северо-Западное речное пароходство» подлежат зачёту по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в специальный стаж только за работу в навигационный период, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о полностью отработанной навигации, нахождении истца в круглогодичном плавании.

При этом судебная коллегия не усматривает оснований для зачета в специальный стаж истца периодов его работы до 01 января 1992 года по Списку № 2 по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Согласно Списку № 2 от 1956 года к работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, относится осуществление трудовой деятельности в морском или речном флоте в плавающем составе в качестве мотористов всех наименований.

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у истца возникает в случае подтверждения полной занятости на работах, предусмотренных Список № 2 от 1956 года.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в периоды с 14 мая 1984 года по 01 января 1992 года работал в качестве моториста-матроса, моториста-рулевого в Александровском речном порту, на Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе, то есть работал по совмещенным профессиям, так как «моторист» и «матрос», «моторист» и «рулевой» - это две самостоятельные профессии, и профессии «матрос», «рулевой» Списком № 2 от 1956 года не предусмотрены.

Доказательств осуществления работ по должности моторист не менее 80% рабочего времени истцом в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, у суда не имелось оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должностях моториста-матроса, моториста-рулевого на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно пункту 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного Положения, в том числе, и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что период военной службы может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком № 2 от 22 августа 1956 года.

В данном случае прохождению действительной военной службы в армии не предшествовала, а не следовала работа по Списку № 2, в связи с чем период прохождения службы в армии с 10 ноября 1985 года по 31 октября 1987 года не может быть включен в специальный стаж истца.

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов работы у истца необходимого специального стажа недостаточно (менее 12 лет 06 месяцев), основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с момента определения права с 15 апреля 2022 года отсутствуют.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 апреля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Признать недействительным и не имеющим правовых последствий решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 07 апреля 2022 года № 59037/22 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС ...) по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 14 мая 1984 года по 20 сентября 1984 года в качестве моториста-матроса в Александровском речном порту;

- с 03 апреля 1985 года по 03 ноября 1985 года в качестве моториста-рулевого на Череповецком судостроительно - судоремонтном заводе;

- с 05 февраля 1988 года по 31 декабря 1989 года в качестве моториста-рулевого на Череповецком судостроительно - судоремонтном заводе;

- с 08 мая 1990 года по 07 ноября 1990 года в качестве моториста-рулевого на Череповецком судостроительно - судоремонтном заводе;

- с 01 декабря 1991 года по 05 мая 1995 года качестве моториста-рулевого, моториста-матроса на Череповецком судостроительно - судоремонтном заводе (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 15 января по 27 февраля 1993 года, с 03 декабря по 17 декабря 1994 года);

- 05 мая 1997 года по 15 ноября 1997 года, с 05 мая 1998 года по 09 ноября 1998 года в качестве матроса судов акционерного общества «Северо-Западное речное пароходство».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить ФИО1 (СНИЛС ...) по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 14 мая 1984 года по 20 сентября 1984 года в качестве моториста-матроса в Александровском речном порту;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи: Л.В. Белозерова

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 августа 2023 года.